城市经济发展问题研究---乌鲁木齐

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1、城市经济发展问题研究---乌鲁木齐谢鹏随着西部大开发的进一步落实和中央对于新疆经济发展的重视，作为首府的乌鲁木齐将迎来全新的一页。然而，目前的乌鲁木齐仍然存在很多制约城市经济发展的因素，这些问题亟待解决关键词：发展现状人才教育产业结构城市经济发展问题研究---乌鲁木齐(一)城市经济发展现状位于新疆维吾尔自治区天山北麓的乌鲁木齐市全疆的经济﹑文化﹑政治及交通中心。近年来随着中国经济政策内移，乌鲁木齐也迎来了发展的新机遇，同时城市发展建设问题及矛盾也逐步凸显。自十年前（2002）实现乌鲁木齐GDP352亿元以来，到

2、2011年乌鲁木齐GDP实现了跨越式增长，达到了近1700亿元。完成2008年到2012年五年翻一番以不成问题。其中自2006年到2011年以来实现年均13.6%的速度增长。预计2012年将实现经济总量的2000亿元的新突破，届时乌鲁木齐将实现连续几年的以18%速度增长的历史新时期。从乌鲁木齐的经济结构来看，2010年三大产业分别拉动经济增长0.05、4.94和7.21个百分点。三大产业结构比例为1.45：45.57：52.98。这说明乌鲁木齐有着较为合理的产业结构，作为发展中的城市第二产业的比重较2008年上

3、涨了3.77个百分点，标志着工业化的加强，产业结构更能抵抗外部经济的影响，更为坚实。就乌鲁木齐的地方财政收入而言，2011年累计完成264.32亿元，较上年上涨34.05%，其中61%用于民生领域。全是各领域基础设施得到了较大的提升，为乌鲁木齐经济爆发式增长打下了基础。在两会上又再次通过了2012年400亿元的民生基础设施建设计划，创下历年新高。BRT建成，亚欧博览会的顺利召开，新市区的区政合一等等给城市整体形象做了一个较大提升。为十二五的顺利实施埋下了伏笔。当时总管五年来乌鲁木齐城市经济的发展，不难发现其中存

4、在的诸多问题，城市经济发展不够稳定，人民可支配收入和发达地区相比人就有较大的差距，在下面的几节里我将着重分析乌鲁木齐的发展问题。（二）影响城市经济发展的问题乌鲁木齐作为少数名族地区和边疆内陆的城市，其制约经济发展的因素及问题既有共性的也有其特殊的一面。（1）政治因素及带来的问题。作为少数民族地区首府和我国西部的重要枢纽门户，乌鲁木齐在经济发展中有着一定程度上的政治优势，但随之而来的问题是正是由于其特殊的政治环境导致了其经济发展完全有政治操纵，同时也造成了一种特殊的经济模式，企业是政府的，无论国有还是民企，如果你

5、想做强，那就得是政府的企业。表面上似乎我们还是有一些拿的出手的民企，但是从其运作和实务中，却带有官办的影子，从而就产生了中小企业做不强做不多的特殊经济现象。而这也是直接影响了民富、投资、就业等关乎民生的问题。大的银行是国有的，提高了存款准备金率，减少了放贷，这就给中小民企带来了致命的打击。国有银行有政府的指标，较少放贷就意味着减少给中小民企的放贷，严重制约了这些企业的资金运作和扩大规模，于是国企越来越强，掌握经济命脉，小企业步履维艰。创业艰难，维持更难。城市的经济活跃程度大打折扣。这是乌鲁木齐面临的问题之一。（

6、2）发展环境稳定问题。稳定是发展的前提，没有稳定就不可能有大的发展。从五年的经济数据足以看出，因为09年的暴力事件导致城市各项指标有了较大的回落。从以上的条形图中，完全可以反映出不稳定因素对于社会经济发展的巨大影响。另外从房地产投资和社会消费品零售总额的关系也可以看出，民富对于社会稳定的影响，随着地产暴利影响，地产投资不断增大，导致了社会消费零售总额的增幅减小，08年房产投资减少由此零售总额增幅变大。09年的暴力事件让我们明白了经济民富同稳定相生相息的关系。几年来的乌鲁木齐甚至是新疆的发展是失败的，只注重了GD

7、P的做大却没有做强。人民收入增幅太小，本地企业的良好发展由于政府的私利而走向衰落。城市建设迎来发展而建工集团下属的建工公司纷纷破产。恐怖暴力问题转向民族问题逐渐演变为市民同政府的不满。没有09年的七五事件，也不会暴露出乌鲁木齐发展的诸多问题。（3）文化教育及人才问题。不可否认这几年乌鲁木齐的文化教育取得了长足的发展，但是横向比起教育发达城市地区而言，其速度仍然属于滞后的。尤其是在高等教育发展上更是如此。新疆大学工科理科学科发展滞后，新疆财经大学甚至没有博士点等等。而文化教育最大的问题是人才引进及培养问题，在中国

8、，再也没有几个大城市比乌鲁木齐的人才流失问题更为严重。缺少专业的高级人才，在各个领域就难以做精做强。如提出的打造中亚金融物流中心，那么缺少高度专业的人才就很难做好相关的专业工作，难以吸引企业入驻，因为对于企业而言成本太高了。这也就造成了恶性循环，没有人才企业难以发展，没有好的企业有难以吸引人才的到来。（4）城市交通问题。众所周知乌鲁木齐市位于亚洲中心的城市，是世界离海最远的地方，而城市