环卫项目管理概述

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1、环卫项目管理概述柳州市环境卫生管理处作为一个行政性质的事业单位，在正常的日常事务之外，还担负着环卫体系大部分的项目实施工作，近年如日贷项目、世行项目等，都是投资额过亿的项目，完善项目管理，提升项目水平就变得日益重要，为了良好的总结过去柳州市环卫处在项目开展中取得的良好经验，规范项目实施，促进环卫事业发展，通过本文对项目实施中的各方面开展论述。为将来的项目实施工作打下基础，促进项目成功。“项目是为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。”在环卫系统中，非日常性的工作，具有独特的重要性，有明确的

2、项目开始和结束时间，并且进行过程及结果中存在较大的不确定性的事务，都可以确定为一个项目，对其开展项目管理工作。为便于项目运作，可通过设立项目管理办公室来全权负责环卫项目的集中协调管理，在职责上可涵盖从提供项目管理支持到直接管理项目等各个方面。项目管理办公室作为项目实施的核心部门，从一开始就起到关键决策者的作用，它可以对相关资源进行管理和调动，并对项目进展开展各种必要措施，甚至对项目的中止等。对各个具体的项目开展，项目管理办公室可根据实际情况任命项目负责人，项目负责人对项目管理办公室负责，负责单个项

3、目的实施、协调、运作等。当然，基于市环卫处事业单位的特点，对项目管理办公室或项目负责人的设立是针对项目的管理而与原环卫管理体系并行的一套系统，在环卫工作上项目相关人员继续担负原有的工作，并接受原有的行政管理。根据一般项目的进展情况，可分为五个方面：1、启动；2、规划；3、执行；4、监控；5、收尾。下面就项目的各个方面内容进行论述：第一章、启动首先需要明确的是，项目启动的阶段应以正式获得发改委的批复为起点，前期的收集相关资料，撰写项目建议书等只能作为项目前期工作开展，对环卫项目而言，如仅仅完成项目建

4、议书的上报而未得到发改委的批复支持，后续工作将无法开展。一、制定项目章程制定项目章程即制定一份正式开展项目的文件，它必须能反映上级有关部门、领导的会议内容、指示精神、相关的批复文件，及我处对该项目进一步开展的需求。项目章程需以项目的目标为导向，根据实际需要来完善，并进行一定的论证，进行成本效益分析，或其所满足的社会需求及对生态环境的影响。可基于项目建议书进行编制，但内容上会有一定拓展，包括对项目负责人的确定及所能给予的权限（项目负责人将根据项目章程推进项目开展），在项目章程中还必须明确的是项目的总

5、体要求，项目的风险，项目预算及资金的落实情况，项目后续相关审批要求，项目的进展时间，项目的内容（项目范围在后续工作中框定）等。在项目章程的制订中，建议由项目管理办公室发起，项目负责人参与（如项目管理办公室早已确定项目负责人），并在与上级主管部门或上级其他相关部门的会议中通过会议对项目章程进行判断，在具备条件的情况下还可以借助环卫行业协会或其他专家的意见。项目章程的制订，标志着项目的正式启动。７二、区分并明确项目相关影响部门（组织或个人）对项目相关部门（组织或个人）登记造册，编写项目影响人登记册，明

6、确相关影响部门（组织或个人）的职责、权限、联系方式及对项目的影响等，为项目的后续开展做好铺垫。第二章、规划项目的规划是一个宽泛的阶段，除了需要制订项目的管理计划，还需要明确项目的管理范围，对项目时间、成本、质量进行规划，并为项目配备相关的人力资源管理计划，完善项目的沟通渠道，掌握项目风险，及开展项目采购前期工作：一、制定项目管理计划项目负责人对项目章程进行解读，制定项目管理计划并提交项目管理办公室进行修正，必要时可借助外部专家或行业协会、咨询公司等力量的帮助。通过制定项目管理计划，明确项目的时间序

7、列，各阶段的各项计划，以及如何开展工作来保证项目的顺利实施，及如何就项目的进度、成本及范围基准对项目开展过程中的绩效进行判断。二、明确项目范围1、了解相关影响部门（组织及个人）对项目的要求通过各种会议及对相关文件、批示的解读，了解各相关影响部门（组织或个人）对项目的要求，主要了解项目管理办公室及上级相关部门、领导的指示等，并明确各相关影响部门（组织或个人）对该项目的要求，如环保局对项目环保上的要求等。根据项目章程和对项目相关影响部门（组织或个人）要求的分析，完成相关需求文件，对项目目标具备更明晰的

8、了解，需求文件需明确：可跟踪的业务目标和项目目标、质量要求、验收标准、对支持和培训的需求等等。2、定义项目范围根据上述项目章程和需求文件并结合过去一些项目的经验来确定项目实施范围，并通过对项目最终目标的分析，编写项目范围说明书。在项目范围说明书需详细描述项目的最终成果，如某种现状、成果、可提供的服务等，并明确为项目最终成果所必须开展的工作。便于项目团队能开展更详细的规划，对超出项目范围的工作进行剔除，并在将来的项目工作变更中为厘定项目边界提供基准。在项目范围说明书中应逐步细化项目章