在全区和谐社区建设工作推进大会上的讲话

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1、区委书记单景南在全区和谐社区建设工作推进大会上的讲话尊敬的侯厅长、鲍局长，各位领导，同志们：自2000年以来，我们就每年召开社区建设工作会议，对于改善群众生活、促进社会和谐、保障科学发展发挥了有力的促进作用。在“十二五”的开局之年，我们再次召开这个大会，不仅要回顾总结、主动反思，还要继往开来、更进一步，以新状态、新思路、新作为，加快推动我区和谐社区建设产生质的飞跃。刚才，几家单位作了很好的发言，王静区长具体部署了和谐社区建设工作，乐华部长宣读了表彰决定，“中共南京市玄武区委社会建设工作委员会”挂牌成立，“社区服务公益创投项目”和“玄武区社会工作服务中

2、心”同期启动，特别是侯厅长和鲍局长的重要讲话，为玄武当前乃至今后一段时期社区建设指明了方向，充分体现了省、市对玄武发展的高度重视、对和谐玄武建设的鼎力支持。大家要认真领会、深入贯彻两位领导的重要讲话精神，珍视荣誉、珍惜机遇，不负重托、不辱使命，切实推动我区和谐社区建设始终走在全市、全省前列。最后，我再谈两点想法。一、坚持用战略视野审视新形势，切实增强抓好新时期和谐社区建设的主动性、自觉性多年来，我区坚持把社区建设作为社会工作的重要载体和主攻方向，围绕“社区和谐才有玄武和谐”的理念，按照“夯实基础、创新管理、全面发展”的思路，一步一脚印、两年一台阶，推

3、动和谐社区建设实现群众满意、成果丰硕的三级跳。一是以软硬件“五年任务三年完成”为目标，着力夯实工作基础。制定和谐社区建设评价标准，全面实施社区软硬件提升工程，提前两年达超市定标准。二是以社区准入和网络管理为重点，积极创新工作机制。构建“五位一体”社区治理结构，完善社区准入和“一口受理、一网协同”的网络化管理服务机制和机关干部社区任职制度。三是以全面知情、全程参与、全体受益、全域满意的“四全模式”为主线，努力实现共建共享。建立融民意收集、事务公开、民主议事、社区互助、第三方测评等于一体的工作体系，形成共同关心、共同行动、共同受益的浓烈氛围，成功获得全国

4、和谐社区建设示范城区称号，社区和谐成为玄武特色科学发展的重要基础与鲜明标志。成绩来之不易，未来尤须努力。人的需求不断增长，追求幸福更加没有止境。我们要清醒认识到：社会运行日趋复杂，管理难度不断加大，必须进一步增强筑牢和谐基础的责任感。至“十一五”末，玄武人均GDP已达8000美元，迈过了中等发达国家门槛，这既是经济综合实力、群众生活质量快速提升的黄金期，也是社会结构多元、矛盾冲突凸显的敏感阶段。在经济快速发展的过程中，个体的收入增幅是不平衡的，改革开放30多年，这种长期的不平衡增长已经实际造成较高收入人群与较低收入人群的财富鸿沟，更反映为价值取向、社

5、会心态等方面的明显差异，由此导致了当前时间节点利益矛盾多发、频发的现状，对于发展环境、社会秩序的冲击也越来越直接，经济运行质量与社会管理水平日益呈现高度紧密的正反馈关系。这里在座的每名干部都能深切体会到，玄武维稳工作占用的精力越来越多、投入越来越大、管理越来越难。城市的根基在社区，特别是玄武作为市委、市政府所在地，作为南京首府区，不仅要重经济GDP，更要重政治GDP、社会GDP，抓好和谐社区建设，就是在为经济社会发展强基固本，就是在为和谐南京做出的最直接、最有力的贡献。我们要把和谐社区建设作为一项重要的政治任务切实抓紧抓好，为经济社会又好又快发展打下

6、坚不可摧的地基。压力挑战与日俱增，地区竞争日趋激烈，必须进一步增强加快创新突破的紧迫感。玄武的社区建设起步较早、成效显著，但由于地缘、历史等因素，也存在一些薄弱环节，并突出体现为“三个多”。一是农民群体多，孝陵卫、红山、玄武湖地区曾是城区中最大的城中村，其中仅老年失地农民就有4000多人，如何让为数众多的失地农民群体收入提高、生活满意，是玄武和谐社区建设的头等难题。二是被拆迁群体多，仙居雅苑、兴贤佳园以及在建的余粮等经济适用住房小区，规模大、人口多，小区居民来自全市各地，部分人在城市化改造中利益受损，对社会的归属感和认同感相对较低。三是高素质群体多，

7、玄武大学大院大所大机关众多，高层次群体较为密集，他们定义幸福的标准更高、期望值也更高，实现的难度也更大。此外，近年来各地纷纷把社区建设作为社会工作的优先选择，资源投入不断加大，体制改革不断深入，和谐社区建设呈现千帆竞发、百舸争流的新局面，玄武在社区建设中的先发优势有所弱化，一些传统品牌项目也遇到有力挑战。发展内要求与竞争外压力，都迫切要求玄武和谐社区建设必须彻底摆脱成绩与经验的束缚，以从零起步的气魄、二次创业的胆识与开拓进取的激情，加快思路模式创新与体制机制突破，超越自我、再攀高峰。目标要求不断抬升，群众期待快速提高，必须进一步增强推动跨越发展的使命

8、感。2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，强调要“扎扎实实提高社会管理科学化