沈阳市基层医疗卫生机构基本药物配送企业遴选办法

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1、沈阳市基层医疗卫生机构基本药物配送企业遴选办法为做好沈阳市基层医疗卫生机构基本药物配送企业遴选工作，按照《辽宁省国家基本药物集中采购配送实施方案》和《沈阳市基层医疗卫生机构基本药物配备使用规定(试行)》文件要求，结合我市实际，制定本办法。一、指导原则按照政府主导，市、区（县、市）联动，规范运作、科学评估的总体思路，坚持公开、公平、公正和诚实守信的原则，积极稳妥地做好基本药物配送企业的遴选工作。二、总体目标（一）确保基层医疗卫生机构用药安全。（二）确保基层医疗卫生机构基本药物的供应。（三）规范基层医疗卫生机构的药品采购行为。三、遴选方式全市以

2、公开条件、公平竞争的方式面向社会公开遴选20家以内药品经营企业做为我市基层医疗卫生机构基本药物的配送企业。企业按照本办法要求的配送企业参选的基本条件和遴选标准报送参评材料，由参评专家根据遴选标准进行综合评分，按综合评分高低排序选出我市基本药物配送企业。四、配送企业参选的基本条件（一）5依法取得《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证书》（GSP）、《企业法人营业执照》。（二）管理规范，信誉良好，2008年以来未因违规经营假劣药品而受到处罚，有良好的诚信记录。（三）2009年销售收入(不含税)达2000万元以上(以当地税务局出具文件为准

3、)，注册资金在200万元以上(以当地工商部门出具文件为准)。（四）具备完善的计算机管理信息系统，并能实现药品购进、储存、销售等经营环节全过程质量控制，并能接受当地药品监管部门的远程监控。建立购销单位、经营品种和销售人员等数据库，对其法定资质和经营权限进行自动关联控制，对库存药品动态进行有效管理。（五）必须出具配送承诺书，保证及时供应、配送沈阳市所有基层医疗卫生机构采购的基本药物。（六）拥有与配送业务相适应的仓储设备，本市配送企业仓储面积不得低于1000平方米，经营生物制品必须有冷库，其容积不低于20立方米；外市配送企业仓储面积不得低于500

4、0平方米，经营生物制品必须有冷库。（七）具备覆盖本市药品配送运输能力，能满足运输过程中药品储存的温度湿度要求，能保证急救药品4小时内送到，一般药品的配送不超过24小时，最长不超过48小时，节假日照常配送。（八）企业应建立与本市基层医疗卫生机构、辽宁省药品集中采购网的电子数据交换平台。5（九）承担国家和省级药品储备的企业，同等条件下优先考虑。五、遴选程序（一）市药品集中采购工作领导小组办公室向社会公开发布遴选公告。（二）各企业按照遴选公告要求，在规定时间内向沈阳市药品集中采购工作领导小组办公室提交真实有效的相关证照原件和复印件及其它有关文件资

5、料等，并加盖公章。沈阳市药品集中采购领导小组办公室根据申请企业材料报送时间先后排列遴选序号，发放“材料接收回执”，进行初审，汇总整理出参选名单及材料，并将参选名单提交沈阳市领导小组审核。（三）召开遴选评审会，由参评专家根据参选材料，按照本办法中遴选标准进行评审，逐一打分，按得分高低顺序遴选出20家以内药品配送企业，并予公示7天。公示后无异议，发放中选配送企业通知书并报省、市药品集中采购工作领导小组备案。（四）整个遴选全过程均由市政府纠风办组织领导小组相关成员单位进行监督。六、遴选标准（分值100分）（一）注册资本(15分)：以参选企业营业执

6、照注册资本为依据进行评价。5（二）销售业绩（20分）：以参选企业2009年销售额为准，按企业提交的纳税申报表进行评价。（三）仓储设备（15分）：以企业申报批准的仓库面积（含冷库）并以提供的相关证明资料为依据进行评价。（四）配送车辆（10分）：车辆数以行驶证标明单位和用途为依据。（五）质量体系（10分）：以执业药师人数为依据进行评价。人员以2009年企业实际在册人员为准，以参加社保人员为依据，对没有参加社保的人员，一律不计。（六）网上交易能力（5分）：企业建立与辽宁省药品集中采购的电子数据交换平台。（七）药品质量保证（10分）：有无经营假劣药

7、和出租出借许可证等严重违法行为。（八）伴随服务和企业信誉（10分）：由各评委根据企业的伴随服务和质量、信誉等情况进行打分。（九）承担国家和省级药品储备及经营范围（5分）：企业是否具有国家管制的特殊管理药品经营资质；是否承担国家和省级药品储备。七、配送监督中选的药品配送企业必须满足全市基层医疗卫生机构基本药物品种的供应，承担对全市基层医疗卫生机构基本药物的统一配送任务。市药品集中采购工作领导小组办公室5组织各相关部门对配送企业进行考核评估,并对配送合同履行情况进行督促检查。如在考核评估和督促检查中发现配送企业未履行配送合同义务的，责令改正。配

8、送企业如已不具备按合同供应药品能力或出现违规经营假劣药品以及其它严重违法违规行为的，直接取消配送资格，且一年内不得参加基本药物配送招标。所取消的配送企业空缺数额将在本次遴选中未中