海南生活必需品场供应应急预案

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1、海南省生活必需品市场供应应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5市场异常波动分级2组织体系2.1领导机构2.2办事机构2.3成员单位3信息与报告3.1信息监测与分析3.2信息确认与报告3.3信息共享与处理4预警4.1预警级别4.2预警发布4.3预警期措施4.4预警解除5应急响应—9—5.1响应机制及程序5.2应急处置措施5.3指挥和协调5.4新闻报道5.5应急结束6后期处置6.1善后处置6.2奖励与责任6.3总结评估7应急保障7.1商品储备7.2投放渠道7.3交通运输7

2、.4经费保障7.5市场秩序7.6通讯联络7.7应急演练8附则—9—海南省生活必需品市场供应应急预案1总则1.1编制目的建立健全生活必需品市场供应应急机制，有效监测、及时控制和消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足人民日常基本生活需要，维护正常的社会秩序。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、《海南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。　　1.3适用范围本预案适应于因突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件

3、或其他事件，造成全省或本省部分区域的肉类、禽类、蛋类、蔬菜、瓶装饮用水、方便食品等生活必需品供给短缺，导致商品价格短期内大幅上涨、居民抢购或商品脱销，需要立即处置的突发公共事件的应对工作。粮食、食用油市场异常波动应急工作，按照《海南省粮食应急预案》的有关规定处置。食盐市场异常波动应急工作，按照食盐应急预案的有关规定处置。1.4工作原则（1）属地为主，全省统筹—9—。按照属地管理原则，事发地市县政府负责具体组织实施，省政府负责全省或跨市县市场异常波动的统一领导、组织和协调。（2）职责明确，分工合作。省政府有关部

4、门、各市县政府处置生活必需品市场供应应急工作的职责任务和分工，以国家有关法律法规和省政府确定的各部门职能为基础确定，有关部门、各市县政府应加强沟通、密切配合，高效、有序地开展应急处置工作。（3）以人为本，反应及时。始终把满足广大人民群众基本生活需要，维护社会和谐稳定作为应急工作的根本目标，在出现生活必需品市场异常波动时，充分调动政府、企业及社会各界的力量，迅速采取措施，确保应急处置快速果断、有力有效，尽快恢复市场正常秩序。（4）预防为主，稳定预期。建立健全常态化、机制化的全省重要生活必需品市场监测预警体系，及

5、时把握市场供求信息，提前做好应对突发事件、紧急事件的准备。在扩大市场有效供给的同时，强化市场秩序维护工作，加强宣传报道，正确引导舆论导向，稳定市场预期。1.5市场异常波动分级生活必需品市场异常波动指肉类、禽类、蛋类、蔬菜、瓶装饮用水、方便食品等生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内导致价格大幅上涨或发生商品抢购、脱销等现象。按照影响范围大小分为三级：一级市场异常波动是指全省一半以上市县的市场异常波动；二级市场异常波动是指两个以上市县或省会海口市—9—的市场异常波动；三级市场异常波动是指一个市县范围的市场异常

6、波动。2组织体系　　2.1领导机构2.1.1省政府成立海南省生活必需品市场供应应急领导小组（简称省生活必需品应急领导小组，见附件1），由分管商务工作的副省长担任组长，省政府分管商务工作的副秘书长、省商务厅厅长担任副组长。2.1.2省生活必需品应急领导小组职责（1）贯彻落实省委、省政府关于生活必需品供应工作部署，研究全省生活必需品供应应急方面的重大决策和指导意见；（2）组织指挥全省一级、二级生活必需品市场异常波动应对工作；（3）对全省各市县的生活必需品市场应急响应工作进行指导；（4）协调省有关部门和单位参与生活

7、必需品供应应急工作；（5）研究、落实省政府交办的其他有关生活必需品供应应急处置工作的重大事项。2.2办事机构2.2.1省生活—9—必需品应急领导小组日常办事机构为省生活必需品应急领导小组办公室，设在省商务厅，省商务厅厅长兼任办公室主任，省商务厅分管生活必需品市场供应应急工作的副厅长任副主任。省生活必需品应急领导小组成员单位分别确定本部门一个责任处室作为联络处室，并指定一名经办人员为联络员。2.2.2省生活必需品应急领导小组办公室职责　　（1）负责省生活必需品应急领导小组日常工作，起草领导小组有关文件，承办领导

8、小组工作会议，召集成员单位联席会议，组织落实领导小组各项工作部署；（2）组织修订省生活必需品供应应急预案，指导市县预案编制工作；（3）收集、汇总生活必需品市场供求和价格信息，分析市场变化和发展趋势，对生活必需品市场供应有关情况进行研判，及时向领导小组报告信息，提出应对处置建议；（4）协助省生活必需品应急领导小组做好应急处置、调查评估及善后工作；　　（5）指导推动全省生活必需品供应应急体系建设有关工作