我国城市社区公共产品供给问题

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1、陕西师范大学远程教育学院毕业论文（设计）论文题目我国城市社区公共产品供给问题姓名延建琴学号61331310337006专业公共事业管理批次/层次131/专升本指导教师郭桂梅学习中心榆林榆阳进修学院目录目录1摘要3一、城市社区及城市社区公共产品的界定4（一）城市社区的基本认识4（二）社区公共产品的基本界定4（三）社区公共产品的特征51.局部的非排他性52.有限的非竞争性53.可选择性54.外部性5（四）社区公共产品的分类5二、城市社区公共产品供需分析6（一）城市社区公共产品需求分析61.城市社区公共产品需求的层次性

2、62.城市社区公共产品需求量呈上升趋势6（二）城市社区公共产品供给分析61.城市社区公共产品供给主体62.社区公共产品的多中心供给模式73.城市社区公共产品供给资金来源7三、我国城市社区公共产品供需现状描述与分析811（一）我国城市社区公共产品供需现状8（二）我国城市社区公共产品供需存在的主要问题81.社区公共产品供给不足82.社区公共产品利用率不高83.社区公共产品供需不匹配84.社区与政府之间的关系不顺，职能不清95.供给主体单一化96.国家相关法律和政策滞后9四、实现我国城市社区公共产品的有效供给9（一）国

3、外社区公共产品供给经验91.社区自治能力强92.非营利组织发达93.供给主体多元化9（二）我国城市社区公共产品有效供给的途径101.提高城市社区居民权利意识102.加强城市社区自治能力建设103.拓宽城市社区公共产品需求偏好显示途径104.建立城市社区公共产品合作供给机制105.建立城市社区公共产品考核评价体系10结束语11参考文献1211摘要本文从需求与供给俩方面着手分析社区公共产品有效供给问题。以社区公共产品概念界定切入，分析社区公共产品供给理论，从而建立城市社区公共产品有效供给基本理论框架。然后，反观我国城

4、市社区公共产品供给现状等，再借鉴国外社区公共产品供给经验基础上，立足于我国实际国情，提出我国城市公共产品有效供给的途径在于提高城市社区居民权利意识、加强城市社区自治能力建设、拓宽城市社区公共产品需求偏好显示途径、建立城市社区公共产品合作供给机制、建立城市社区公共产品考核评价体系的建议。由于本人水平有限，不敢提本文的创新之处。请专家指导。关键词：需求与供给、公共产品、合作机制、经济体制11本文以公共经济学为视角，从需求与供给俩方面来分析城市社区公共产品有效供给问题。采用理论联系实际、规范分析与实证分析相结合的方法，

5、围绕社区公共产品供给的理论与实践展开研究，寻找城市社区公共产品有效供给的理论基础和具体措施，为我国城市社区公共产品有效供给作出有益探索。本文分为四部分内容。本文的创新之处在于，从供给与需求两方面对城市社区公共产品供给问题进行分析，为政府退出某些城市社区公共产品的生产与提供以及市场和社区参与城市社区公共产品供给提供相应的理论依据，并结合我国的国情来把我我国城市社区公共产品有效的途径，解决我国城市社区公共产品供给不足的现实问题。一、城市社区及城市社区公共产品的界定（一）城市社区的基本认识社区研究始于欧洲，它是相对于社

6、会的一种截然不同的人际关系和社会整合方式，旨在强调人与人之间所形成亲密关系和共同的精神意识以及对社区的归属感、认同感，是一种“理想类型”。不同国家的学者们对于社区内涵的界定出现了多元化的趋向，据统计，有关社区的定义已达150余种，在这些定义中，个人较为赞同郑航生[1]先生对社区的界定，即：社区是进行了一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。目前我国城市社区研究大多以“法定社区”为单位。主要有三种说法：一是按地域范围划分的相对农村社区而言的城市社区，这种说法将整个城市视为城市社区；二

7、是指具体城市中某种层次的地域空间或区域，认为城市社区是城市中的社区；三是指城市中的基层法定社区，如区、街和居委会辖区。本文以民政部门[2]的划分为准，不仅是因为这种方式存在于现实之中，而且从公共产品视角来看，城市社区把公共产品范围缩小到一个小集团之中，更容易将消费者的偏好与生产数量联系起来，使公共产品获得有效供给。（二）社区公共产品的基本界定公共产品理论源于十九世纪八十年代西方社会，其概念最初由瑞典经济学家林达尔提出来。但最为经典的是美国学者萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中给出的，即“每一个个人对该物品的消费不会

8、造成其他个人消费的减少”。[3]公共产品具有两大本质特性：消费的非竞争性和消费的非排他性。实际中完全满足上述两个条件的公共产品少之又少。11从国内外学术界研究的现状来看，社区公共产品研究和考察仍处于不断完善和发展阶段。国外有关社区公共产品的相关提法有两种：一是美国经济学家布坎南的“俱乐部理论”认为：“有趣的是这样的物品和服务，它的消费包含了某些‘公共性’，在那里适度的分享