天津十三五康复医疗事业发展规划

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1、天津市“十三五”康复医疗事业发展规划康复医学是符合世界卫生组织对“健康”的新定义，随着社会发展和疾病谱改变而出现的一门新的、独立规范的医学应用学科。康复医学具有独立的理论基础、功能评定方法、治疗技能，旨在加速人体伤病后的恢复进程，预防和减轻其后遗功能障碍程度，提高生活自理能力、促进回归家庭、回归社会，提高生活质量。康复医学是现代医疗卫生服务体系中的重要组成，也是落实全国卫生服务体系规划纲要的重要内容。为进一步优化我市康复资源配置，提高康复医疗服务的可及性、公平性和资源利用率，按照防治结合、急慢分

2、治、上下联动、医养结合、多元发展、中西并重的要求，完善我市康复医疗体系，提高康复医疗服务能力，促进我市康复医疗工作全面、协调、可持续发展，更好地满足人民群众日益增长的康复医疗服务需求，根据《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020）的通知》（国办发〔2015〕14号），制定本规划。一、规划基础及现状（一）主要成就“十二五”期间，在市委市政府各级领导的关怀和支持、各级卫生计生行政部门高度重视下，康复医学在我市综合和专科医疗机构中的学科建设与发展取得了长足进步。主要表现在

3、如下方面:-21-1.康复医疗机构建设稳步推进截止至2015年6月，我市二、三级医院设立康复医学科的医疗机构有34家。多家医院在改扩建工作中，加强了康复医学科建设、增加使用面积、加大康复设施投入，规范了康复诊疗的标准化建设，增加了我市康复医学专业的总体床位数量。2.康复医学专业技术队伍逐步发展壮大我市目前开设康复医学专业的单位包括:天津医科大学、天津中医药大学、天津体育学院、天津医学高等专科学校四家院校，为天津康复人才培养提供坚强后盾。截止至2015年9月，我市各级医疗机构中共计康复医师281人

4、、康复治疗师256人，且学历结构均有明显改善。建立了康复医学专业住院医师规范化培训基地；建立了治疗师培训制度，为医疗机构培养了合格的康复治疗人才，取得了良好的社会效益。3.康复医学诊疗技术水平不断提高以天津市环湖医院的超早期、早期神经康复和天津医院的围手术期和手术后超早期、早期骨科康复为代表的康复医疗服务正由慢性病恢复期治疗向早期临床康复治疗转变。这两家医院在实际工作中打破临床、康复之间的界限，实现无缝隙对接。同时，机器人辅助技术、虚拟现实技术、肉毒毒素局部注射技术等先进的新理念、新方法、新技术

5、和新设备陆续引入我市。除了原有基础较好的神经康复、骨科康复外，以海洋石油总医院的心理康复、泰达国际心血管病医院的心肺康复为代表的专科康复逐渐开展并初显成效。-21-4.建立了康复质控体系，形成长效发展机制“十二五”期间，原市卫生局成立了市康复医学质量控制中心，充分发挥医疗质控组织的标准制定、培训考核、监督检查、参谋助手作用，对我市康复医疗服务情况进行调研和督查，摸清我市康复医疗事业发展的底数，精准查找我市康复医学领域的薄弱环节，提出有针对性的持续改进措施，为卫生计生行政部门谋划我市康复医疗发展、

6、做好顶层设计、加强科学决策提供真实可靠的依据。5.重视学术交流，影响力得到提升发挥康复学术团体的作用，组织进行专科学术研讨会，以部分三级医院为骨干单位组织康复医学年会以及各类专科培训每年至少4～5次，特别是主办了中华物理医学与康复学会的年会，提升我市康复医学专业在全国的影响力。在对外交流方面，不断有来自康复医疗发达国家的高等院校和专业学会的专家学者来我市访问交流，不但为我们了解世界先进康复医疗技术、学术发展动态提供有力帮助，也是将我市康复医疗工作向世界展示的重要机会。6.康复医疗在卫生应急中的作

7、用得到明显发挥-21-“8.12”爆炸事故发生后，导致众多人员伤亡，康复医疗需求较大，市卫生计生委依托市康复质控中心成立了市康复医学应急处置领导小组，组建了由我市各级有关医疗单位构成的应急处置网络机构，将康复医疗提前介入伤员的医疗救治中，对改善伤员预后、回归社会起到积极作用。为解决伤员的后续康复需求，在滨海新区建立分层级、分阶段的三级康复医疗服务体系。在分层、分级康复医疗模式中，合理、有效地解决突发事件中，伤员在各级医疗机构间的合理流动，充分发挥各级医疗机构的作用，伤员接受到最合理、恰当的康复医

8、疗服务的权益得到保障。7.多部门协作机制初步形成根据人力社保部、原卫生部、民政部、财政部和残疾人联合会《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》（卫农卫发〔2010〕80号），2012年我市出台《天津市基本医疗保险医疗康复项目管理暂行办法》，明确将运动疗法、肢体综合训练、作业疗法、言语训练等九项康复项目纳入基本医保支付范围，并先行在市环湖医院、市天津医院、市儿童医院、中医药大学第一附属医院四家医院进行试点。按照《市人力社保局关于做好天津市基本医疗保险定点医疗机构新增康复定点评估工作的通