桂城街道桂园社区幸福院社会服务

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1、桂城街道“桂园社区幸福院”社会服务（2018年）项目需求说明：供应商须对本项目的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。采购服务内容服务期采购预算桂城街道“桂园社区幸福院”社会服务（2018年）2018.2.26-2019.2.25共12个月人民币15万一、项目概况桂园社区位于广东省佛山市南海区，桂园社区常住人口1.5万人左右，是桂城街道人口老龄化最高、空巢率较高的社区之一，大部分小区楼房尚未安装电梯。但总括来说，桂园社区是成熟的城市社区，医院、市场、学校等配套完善，生活与交通便利。桂

2、园社区老龄化的程度比较高，而且中年及老年老人所占比例超过了一半。另外，根据户籍人口及户数的对比可以推断，户籍老人现有的方式应该多以空巢或独居为主。现时桂园社区的公共活动空间主要有桂园社区活动中心（6层），内部功能场室多样，是社区开展长者服务的主要活动场所。功能场室包括会议室、康复室、图书馆、社区饭堂、日托中心等。社区文化公园、桂园苑公园、原桂园社区服务中心、车站二楼花园等亦为社区活动的主要场所。除此之外，社区缺乏比如街心公园之类的小区公园。由于桂园社区的楼房所建时间长，大多数为无电梯房，对于活动能力比较弱的长者而

3、言，出行的便利性是一个严重影响生活的因素。在走访过程中亦了解到，有长者因腿脚不方便或患有多种慢性疾病，他们会选择长时间留在家中或搬至有电梯的新小区居住。这部分长者因无机会接触外界社会或处于新环境而面临着社会隔离的风险。二、服务要求（一）特殊长者照顾支援需求老人照顾支持，是老人在社区养老中重要的部分。其中包括基本居家照顾支援、照顾者支援、暂顾服务（日间照顾）等几个方面。部分行动不便、患病、独居等隐蔽长者，缺乏医疗资源及相应的照顾，而该部分长者由于行动不便或家庭成员无暇照顾等原因对生活上的居家照顾需求如膳食、接送、卫

4、生护理等方面的需求较大。因此需要不断完善社区照顾体系，包括正式照顾和非正式照顾，长者康复保健、心理慰藉及生活扶助方面的需求也需要持续关注。对于社区内隐蔽及失能半失能长者来说，他们存在社区支援网络构建的需要，这部分长者对于人际交往方面的需求是源自于交往网络的单一，而对于长者源自于情感支持的缺乏，开展社区探访或专业个案管理服务能为这部分特殊长者提供心灵安慰，舒缓长者的孤独感。缺乏照顾的长者除可能需要上门提供日常生活照料服务外，还需要日托服务、膳食服务等提供相应的照护服务。（二）服务整合及宣传推广的需求当前，桂园社区社

5、会服务发展日益完善，日托中心、长者饭堂、社区服务中心及桂园社区社工站基本建设完成并分别投入使用，为社区居民特别是长者日常生活提供了相对完善的服务保障。但各服务主体相对独立，没有形成紧密的服务网络，不利于社区服务体系的综合运作。为此，一方面，需要加强社区服务中心与其他服务主体（体系）的沟通合作，提高社区资源的整合效度及运作效益；另一方面，需要对项目服务进行有效的梳理与包装，提高项目服务的宣传广度与深度，形成服务品牌，进一步提高影响力。三、服务目标（一）总目标本项目以社区幸福院为依托，以长者服务为服务重点，并以社区志

6、愿团队联动为撬动点，推进长者和长者家庭服务的发展，构建社区居民自我参与及自我服务的平台，搭建社区居民互助网络。（二）分目标坚持以人为本，为社区长者提供方便、高质量、人性化、关爱型的社区照顾服务，使社区长者过着健康、受尊重、有尊严的生活。以“全面照顾，重点关怀”服务的理念，使用个案管理工作、小组工作、工作坊、兴趣班、社区康乐活动等方式为社区长者提供康复、娱乐及社交能力等方面服务，减少社区长者隔离感，促进融入新时代社会生活。搭建社区志愿团队联动网络，推动社会资源助力长者服务，增进长者的社会参与行动。四、人员配备要求根

7、据经费预算及服务规划可以进行如下的项目人员配置：兼职项目主任1名、专职工作人员1名。五、其他要求1.供应商应具有与政府沟通合作的良好经验，能积极回应采购人要求，不断改善服务水准，提升服务质量。2.供应商能遵从人员配置支出不得超出项目整体预算的75%，有效利用资金，为服务对象提供最大程度的服务。3.供应商应充分了解桂城街道的基本情况，应对桂城街道的街情、服务人群特点等较为熟悉。能根据街道实际需要，设计特色项目，树立街道服务品牌。4.供应商应有广泛的社会资源动员能力，尤其与相关政府机构及高等院校社会工作系有良好的关系

8、，并能调动和使用上述机构的培训资源，为桂城街道的社会工作者提供专业社工知识和更新培训。5.供应商应配备有公益服务领域资深专业人士或专家担任督导，机构督导须具有多年社工服务的实务及教育培训经验。6.供应商在项目执行周期结束后，应将项目的相关服务档案与桂城街道进行交接。六、验收标准定期开展评估。评估得分满分100分，优秀：85分以上，良好：75分—84分，合格：60—74分，