在「当幸福来敲门」这部电影中，由黑人影星威尔史密斯扮演

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1、98年青年政策論壇地方論壇青年就業創業的酸甜苦辣議題背景說明吳若予國立暨南大學公共行政與政策學系副教授55前言在「當幸福來敲門」（thePursuitofHappyness電影標題中故意將happiness，錯打成happyness，以呼應片中某一場景。）這部電影中，由黑人影星威爾史密斯（WillSmith）扮演的克里斯，因失業而只能靠推銷醫療器材為生。由於他的收入是如此的不穩定，連妻子都受不了貧困的生活而離開他，他也只好帶著幼年的獨子，一邊兜售身邊僅有剩下的醫療器材，一邊拼命地想考取證券公司的經紀人職位，好改善生活。在艱苦的，準備考試的日子裡，克里斯

2、帶著稚子，居無定所。由於身上沒錢，連投宿旅館，都因繳不出房租，被旅館老闆連同行李一起扔出來，而不得不睡到捷運站的廁所去。在最絕望的時刻，克里斯想起美國國父之一，湯瑪斯傑佛遜（ThomasJefferson）主筆的「美國獨立宣言」（UnitedStatesDeclarationofIndependence），上面有一段話是這樣宣稱的：「我們認為以下的這些真理，是不言而喻的：人人生而平等，造物者賦予他們若干不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。」（WeholdtheseTruthstobeself-evident,thatallMenar

3、ecreatedequal,thattheyareendowed,bytheirCREATOR,withcertainunalienableRights,thatamongtheseareLife,Liberty,andthePursuitofHappiness.）想想自己當下「不幸福」的處境，克里斯納悶著，傑佛遜怎麼知道要把人們「追求幸福的權利」，放到美國立國所追求的人權目標裡呢？對於身陷於失業困頓中的克里斯來說，他不禁懷疑，也許「幸福」，是人們只能追求，實際上卻永遠追求不到的「權利」吧！對於克里斯來說，失業的人，是沒有幸福的「人權」可言的。電影中克

4、里斯的坎坷遭遇，一般人不見得都能經驗到，但他在貧窮失業的日子裡，由於生活不安定，所帶來惶恐無助的心情，恐怕不少現在還在失業，或面臨失業問題的人們，都能感同身受。過去的一年中，國際金融海嘯造成全球經濟景氣衰退，從電視新聞中可以看到，世界各國的就業狀況都普遍惡化，失業率屢創新高。根據行政院主計處統計，在98年4月，我國失業人口總數達5562萬5千人，失業率為5.76％；相較於一年前的同一月份，失業率上升了1.95％，就業人口則少了16萬9千人。社會中就業情況的惡化，不斷攀高的失業數字，透過大眾媒體的強力傳播，使失業問題，不只是電影中惹人熱淚的情節，更成了現

5、實生活裡，許多青年，特別是即將畢業或正在待業中的青年，心頭中難以揮去的恐懼。然而，面對恐懼，最好的辦法就是去瞭解它，然後盡力去克服現實中的困境。這篇文章的目的，首先就是幫助青年朋友，瞭解失業與就業，知道失業的成因，找到避免失業可能的，對症下藥的方法；其次就是藉由對我國當前經濟情勢、未來經濟振興方向，以及對全球經濟趨勢的認識，找出青年未來可能的就業、創業與發展方向，與應作的準備；最後則是說明在當前，政府協助青年就業與參與經濟振興的各項作法措施。第一節什麼是失業「什麼是失業？」這聽起來像是個腦殘問題：不就是找不到工作，或被老闆炒魷魚嗎？如果你也是這麼想，那

6、麼試著回答以下問題：當兵是不是就業？街友算不算失業？畢了業沒工作做在家幫爸爸的工廠打工，或在爸爸的田裡種田，算不算失業？女生結婚後當專職家庭主婦（或男生當家庭主夫），算不算失業？找不到專職工作，在速食店裡當計時支薪的臨時人員，算不算就業？被老闆放無薪假，是失業嗎？因為失業而得了憂鬱症，入院療養，因此沒辦法找新的工作，又算不算失業？假如你對這些問題的答案都不很確定，你還覺得你真的很懂什麼叫失業嗎？其實，既不是你腦殘，也不是這問題腦殘。經濟學對失業的定業，本來就跟一般人的直覺有些出入；在統計指標上，失業率也不是像一般人所想的，就是把沒工作的人，加總起來，除

7、以所有的人（人口總數），這麼簡單。想想看，如果失業統計就是以上面這種方式計算出來的話，那麼只要世間多出生一個小嬰兒，失業率不就會向上攀升一點？不是這樣的！55在計算失業前，我們得先把一些不適合，或不能算是就業的人，先排除在統計之外，他們本來就是跟就業無關的人嘛！哪些人呢？不到工作年紀的小朋友，如果讓他們去工廠工作，叫做童工。19世紀的歐洲，童工很流行，因為便宜；後來世界上比較文明的國家，都禁止再雇用童工，為什麼？因為會妨礙兒童、青少年的身心發展，不人道啊！所以在計算就業時，要先把不到工作年齡的小朋友排除在外。在我國，14歲及以下的兒童，都不計算進「工作

8、年齡人口」之中。除了小朋友之外，因病在醫院療養、監護的人（後者如精神病患），在監獄或看守所裡被