莆田北岸开发区农村污水收集ppp项目

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1、莆田市北岸开发区农村污水收集PPP项目社会资本方采购招标编号：ZXHZB-ZC-2018055-1项目合同（第二册）总册招标人：莆田市湄洲湾北岸经济开发区住房和城乡建设局招标代理：北京中兴恒工程咨询有限公司日期：二〇一八年八月120莆田市北岸经济开发区农村污水收集项目PPP（政府和社会资本合作）项目合同文本甲方：乙方：签订日期：2018年月签订地点：福建省莆田市北岸经济开发区120目录第一节总则6一、引言6二、定义7三、解释10四、声明和保证11五、合同生效条件13六、合同构成及优先次序13第二节合同主体及风险分配13七、政府主体13八、社会资本

2、主体16九、项目公司18十、风险分配21第三节项目范围和期限27十一、项目特许经营的范围27十二、本项目建设内容与产出说明28十三、合作期限28十四、期限的延长40十五、项目合作期满后的处理40第四节前提条件41十六、前提条件41第五节项目的投资与决算42120十七、项目总投资42十八、项目决算52第六节项目的融资54十九、项目融资54二十、融资方的权利54第七节项目用地55二十一、土地使用权的取得55二十二、土地使用权的权利及限制55第八节项目的建设57二十三、项目的设计57二十四、项目建设标准要求57二十五、项目建设组织要求61二十六、项目建

3、设的进度、质量、安全、监理、审查、变更、验收、保修62二十七、甲方对项目建设的监督和介入72第九节项目的运营73二十八、开始运营73二十九、运营期间的权利与义务74三十、甲方对项目运营的监督和介入76三十一、公众监督76第十节项目的维护77三十二、项目维护义务和责任77120三十三、甲方对项目维护的监督和介入78第十一节运维期绩效监控78三十四、绩效评价方案78三十五、独立审计82第十二节股权变更限制82三十六、项目公司治理机构82三十七、股权变更的限制85第十三节回报机制85三十八、回报机制85第十四节履约担保90三十九、履约担保90第十五节政

4、府责任和义务92四十、政府责任和义务92第十六节保险93四十一、项目建设期间保险93四十二、项目运营期间保险94第十七节守法义务及法律变更94四十三、守法义务94四十四、法律政策变更及法律政策变更的后果94第十八节不可抗力95四十五、不可抗力的内容和种类95四十六、不可抗力的法律后果96120第十九节甲方的监督和介入96四十七、甲方的监督权96四十八、甲方的介入权98第二十节违约、提前终止及终止后处理机制99四十九、违约、提前终止的事由99五十、提前终止程序105五十一、终止后的处理机制105第二十一节项目的移交108五十二、项目的移交108五十

5、三、资产移交程序108五十四、移交验收113五十五、移交保证114五十六、移交费用的承担116五十七、移交委员会116五十八、本合同移交后的效力117第二十二节适用法律及争议解决117五十九、适用法律117六十、争议解决117120第一节总则一、引言随着莆田市北岸开发区各项事业的发展，人民生活水平的日益提高，污水排放量不断增大，但是由于历史原因、经济及财力等因素的制约，现有农村污水治理设施极度缺乏，开发区内的农村污水大部分未经处理的直接排入附近沟渠，最终汇入湄洲湾近海水域。为了能改善开发区内的生态环境，创造出开发区具有优秀生态质量的城镇、乡村空间

6、环境，营造良好的社会投资环境，所以对开发区内的农村污水进行收集处理是一件迫在眉睫的事情。因此，北岸开发区拟实施农村污水收集项目（以下简称本项目）。为创新投融资机制，推动经济结构调整和发展模式转变，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，按照发改投资[2014]2724号《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、国发〔2014〕43号《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、财金2014第113号《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、财金2016第92号《财政部关于印发政府和社

7、会资本合作项目财政管理暂行办法的通知》等文件要求，结合北岸开发区的实际情况，莆田市湄洲湾北岸经济开发区住房和城乡建设局决定对北岸开发区农村污水收集项目采用PPP模式（Public-Private-Partnership，公私部门合作伙伴关系）运作，共同建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。120莆田市北岸开发区农村污水收集项目已通过物有所值评价、财政承受能力论证，项目实施方案已由北岸经济开发区人民政府批准。甲方遵循公开、公平、公正原则，经公开招标，确定社会资本方，负责莆田市北岸开发区农村污水收集项目的设计、投资、建设、运营、维护、移

8、交等工作。本合同系参照财金[2014]156号《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》为莆田市北岸开发区农村污水收集项目拟