承包商安全管理办法

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1、承包商安全管理办法第一章总则第一条为了加强对承包商的安全监督管理，确保施工作业安全，避免承包商在集团公司范围内施工作业过程中发生事故和污染，特制订本办法。第二条本办法中的承包商是指参加集团公司工程项目建设、安装以及设备设施检修、维修、抢修等活动的施工、检修、安装、监理等单位。本办法中的“潜在承包商”，是指参加集团公司工程项目招议标、但尚未确定是否中标的单位，。第三条本办法适用于集团公司各单位对承包商的选择、安全监督管理和评价。第四条承包商所属人员在集团公司施工作业期间，除遵守本办法规定外，还应遵守集团公司《机动车辆和外来人员管理规定》

2、（石大胜华发〔2013〕18号）。第五条当集团公司发生紧急事件、启动应急响应程序，须临时聘请承包商参与应急救援及抢险等相关作业活动时，经集团公司领导或应急救援指挥部批准，可直接参与应急救援及抢险作业活动。第二章承包商安全监督管理第六条施工管理单位（设备部、工程部、项目部等）职责：1．负责在发布招议标文件时告知集团公司对承包商的安全资质要求。2．负责与承包商签订承包合同。3．负责对承包商在集团公司施工期间的安全管理。4．负责组织、督促或参加承包商在集团公司施工过程中发生事故的调查和处理。5．负责对承包商在集团公司施工期间的安全业绩考核。

3、6．负责组织承包商所属人员入厂前安全培训。7．负责承包商施工方案的审查；负责承包商安全技术措施方案和事故应急救援预案的初审。8．负责对承包商施工作业过程和现场进行检查、监督和考核。9．建立健全承包商安全管理档案。10．负责建立集团公司合格承包商名录。第七条企业管理部职责：1．负责对潜在承包商安全资质进行审查。2．负责审查工程《安全施工协议》法律事务。第八条安全部职责：1．负责对承包商的安全资质审查。2．负责实施对承包商所属人员进行入厂前安全培训和考试。3．负责审查签订《安全施工协议》专业技术方面内容。4．负责向资产财务部开具收取承包商

4、安全风险抵押金、承包商及其人员违章和事故罚款通知。5．负责向资产财务部开具退还承包商安全风险抵押金。6．负责监督、检查和考核承包商安全管理。7．有权随时对承包商施工作业过程和现场进行检查、监督和考核。8．负责对承包商进行安全评价。9．建立健全承包商安全管理档案。10．负责规范相关部门承包商安全管理档案格式和内容。第九条资产财务部职责：1．凭安全部书面通知收取承包商安全风险抵押金、承包商及其人员违章和事故罚款。2．凭安全部书面通知退还承包商风险抵押金。第十条集团公司对所有承包商实行安全资质评审和准入制度。企业管理部在招议标环节对潜在承包

5、商进行安全资质审查，并填写《工程项目承包商安全资质确认书》（见附件1）。不能满足本办法规定的安全资质要求的承包商原则上不得承揽集团公司工程项目承包合同。第十一条确因集团公司业务需要，必须聘用不能完全具备本办法规定的安全资质的单位承担工程项目施工时，由设备部、工程部、项目部等单位书面申请，经集团公司分管领导和安全部共同审查，签字后方可签订合同。该书面申请原件存安全部，复印件存企业管理部、设备部、工程部、项目部等。第十二条施工单位管理部门（设备部、工程部、项目部等）在与承包商签订承包合同时，必须同时签订《安全施工协议》。《安全施工协议》为

6、承包合同的必要附件，与承包合同具有同等法律效力。第十三条承包商获得项目合同后，进入施工现场前，设备部、工程部、项目部等负责组织施工人员（包括施工管理人员、工程技术人员，下同）接受集团公司安全部安全教育。教育后必须进行书面考试，合格率要达到100％，不合格者不得参与作业活动。安全教育执行集团公司《集团公司安全教育培训管理办法》和《集团公司机动车辆和外来人员安全管理办法》有关规定。第十四条承包商签订安全施工协议时，凡施工期限超过三天的（不含三天），按承包商施工人数向集团公司缴纳安全风险抵押金，用于对承包商在施工作业期间的违章和事故处罚；承

7、包商合同履行完毕，扣除作业期间违章、事故罚款，经安全部考核、确认后，予以退还余额。第十五条承包商安全风险抵押金一律向集团公司资产财务部缴纳，抵押金收据复印件交安全部存档。安全风险抵押金缴纳标准如下：1．承包商施工人数（20人以下）按5000元缴纳；（20—50人）按10000元缴纳；（50—100人）按20000元缴纳；（100人以上）按30000元缴纳。（以下不含本数；以上含本数）2．承包商使用车辆按500元/每台缴纳。考核过程中，如扣款大于风险抵押金总额的50%时，承包商应及时补足。第十六条承包商施工人员必须以个人名义向业主单位进

8、行安全承诺。第十七条承包商施工人员经安全教育、考试合格、进行安全承诺后，由集团公司后勤保卫部发给“临时出入证”。第十八条承包商人员出入施工现场和作业过程中必须佩戴“临时出入证”。其他管理要求按《集团公司机动车辆和外来人员