遂府办函〔2007〕124号

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1、遂府办函〔2007〕124号遂宁市人民政府办公室关于印发遂宁市城市商业网点规划的通知各区、县人民政府，市级有关部门：《遂宁市城市商业网点规划》（2006年—2020年）已经市政府五届三十一次常务会研究通过，现印发你们，请认真遵照执行。二○○七年五月二十三日33遂宁市城市商业网点规划第一章总则第一条规划背景为提高遂宁城市商业的竞争能力和辐射能力，促进城市商业网点健康有序发展和城乡商业协调发展，依据《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发〔2004〕18号文件）要求，特编制本规划。第二条规划依据本规划依据《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范

2、〉的通知》（商建发〔2004〕180号文件）、《遂宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《遂宁市城市总体规划（2004—2020年）》等编制。第三条规划范围、对象本次规划的范围为遂宁市域范围，规划重点为中心城区；规划对象为零售业、批发业、物流业、会展业以及生活服务业。第四条规划期限规划期限为2006—2020年。其中，近期至2010年，远期至2020年。第二章指导思想、规划原则第五条指导思想33贯彻落实科学发展观，发挥城市区位优势，整合产业资源，坚持现代型、创新型和便民型商业发展战略，统筹促进生产和拉动消费的关系，推动商业功能创新，优化网点布局结构，统筹城

3、乡商业发展。第六条规划原则1．以人为本、商旅兴市。结合观音故里和西部水都等旅游品牌的打造，面向本地居民和外来旅游人口，发展多元的消费文化，构建和谐的消费环境，促进商业和旅游业的协调发展。2．与城市经济发展水平相适应。充分考虑本地经济发展与消费实际需求，合理确定商业网点布局和规模，分阶段、有步骤地推进商贸流通业的现代化进程，构建现代流通网络体系。3．与城市建设相一致。与带状城市和大城市发展相结合，合理布局商业中心，提高服务能力；与商业发展目标相统一，拓展区域市场，建设中国西部的魅力名城。4．促进城市产业升级。依托区位优势，整合产业资源，加快产业结构升级，延长和丰富产

4、业链，发展现代流通服务，鼓励提升自主创新能力。第三章发展定位第七条城市定位《遂宁市城市总体规划》确定城市性质为：成渝经济圈次区域中心，四川省重要交通枢纽和物流中心，33区域性中心城市和生态园林城市。第八条消费品零售商业定位服务于遂宁市中心城区和市域周边区县的区域性商贸中心，以满足基础性消费为主，兼顾消费者多样化需求。第九条批发市场与物流业定位立足遂宁、承接成渝、辐射西南的四川省二级物流节点城市，重要的生产服务型工业物流中心。第四章发展目标第十条总体目标围绕建设“成渝经济带上中心节点城市”的目标，打造繁荣时尚、功能完善的城市商业中心和城市商业副中心，发展便民利民的社

5、区商业网络；打造特色鲜明、文化多元的景区商业和园区商业；建设布局合理、辐射力强的批发市场集群，培育1—2家区域辐射力极强的农产品批发市场，发展火车南站、火车北站物流园区，打造物流业和会展业品牌；统筹发展城乡市场，推进社会主义新农村建设。第十一条具体目标1．商业类指标规划近期，社会消费品零售总额年均增长速度14.5%，2010年达到175亿元；2010年，城区人均零售网点营业面积由0.9平方米增加到1.0平方米。33规划远期，社会消费品零售总额年均增长速度9%左右（其中2011—2015年年均增长9—10%，2016—2020年年均增长8—9%），2020年达到35

6、0亿元以上；2020年，城区人均零售网点营业面积由1.0平方米增加到1.1平方米。2．布局类指标近期目标：（1）重点建设“一洲两翼”城市商业主中心，初步建成安居区商业副中心，形成“一主一副”的城市商业基本格局；（2）倾力打造“一湖两岸”商业休闲观光带；（3）初步建成城市南北两大市场集群，引导城区内部分市场的搬迁；（4）初步建成火车南站农产品、工业物流园区；初步建成火车北站商业物流园区；（5）构建便民利民的社区商业网络，重点建设8处社区商业中心；（6）大力发展为城市旅游和风景区、寺庙区服务的景区商业。远期目标：（1）提升完善“一洲两翼”城市商业主中心；建成安居区商业

7、副中心；初步建成永兴新区商业副中心，形成“一主两副”的大城市商业格局；（2）完善城市南北市场集群和火车南站物流园区建设，全面实现市场、物流园区33量的扩张和质的提升，大幅增强盆中商贸物流中心的吸引力和辐射力；（3）完善社区商业网络，重点建设12处社区商业中心；（4）全面推进园区商业和景区商业的特色化、品牌化、规模化发展；（5）完善城镇商业体系。第五章发展布局与发展时序第十二条城市商业布局体系结构构建“一主两副、一带两群、三类商业”的城市商业网点布局体系。“一主”即“一洲两翼”城市商业主中心；“两副”即安居区商业副中心和永兴新区商业副中心；“一带”即涪江“一湖两岸”

8、商业休闲观