七届人大五次

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1、市七届人大五次会议材料之一政府工作报告 2016年2月24日在霍林郭勒市第七届人民代表大会第五次会议上 市人民政府市长张华各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作，请与《霍林郭勒市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。一、“十二五”时期和2015年经济社会发展回顾“十二五”时期，是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，在市委的正确领导、市人大市政协的有力监督和大力支持下，市政府团结带领全市各族干部群众，认真贯彻中央、自治区、通辽市和市委各项决策部署，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，圆满完成“十二五”时

2、期各项目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。坚持结构调整不动摇，综合实力大幅增强。“十二五”—25—时期，我市抢抓新一轮结构调整和产业转移等历史性机遇，继续大力实施资源转换战略、对外开放战略，加快产业转型、产业升级步伐，“一煤独大”的单一产业结构正在深度向多元发展、多极支撑的现代产业体系转型，产业集群竞争优势凸显，现代服务业发展优势凸显，区域中心城市承载优势凸显。概括凝练的“霍林河模式”和“霍林河精神”被赋予全新内涵，支撑力和影响力为打造经济升级版增创了新的动能。累计实施工业重点项目148个，现代服务业重点项目146个，规模以上工业企业达到69户，限额商贸

3、企业达到62户。煤炭产能3340万吨，火电装机412万千瓦，原铝产能168万吨，铝后加工产品120多种。工业比重由58.8%上升到61.8%，煤炭对经济增长的贡献率由33%下降到9.5%，电力、原铝及铝后加工产业对经济增长的贡献率由27%上升到51%。现代服务业比重由9.8%上升到19.3%。主要经济指标高速增长，经济总量年均增长11.6%，一般公共预算收入步入全区十强、年均增长17%，全社会固定资产投资年均增长30.7%，社会消费品零售总额年均增长12.7%，城乡居民人均可支配收入步入全区十强、年均增长8.1%。位居全国科学发展百强县（市）第77位、上升38位，最

4、具投资潜力中小城市百强县（市）第43位、上升20位。县域居民发展指数位列全国1926个县（市）第15位。坚持改革开放不动摇，发展活力显著提升。实施区域微型电网、公立医院等10项改革试点，确定商事制度、教育体制等51项改革重点，60余项改革亮点得到上级肯定。列入自治区第二批扩权强县试点，承接行政审批权限—25—61项。精简行政审批事项81项，受理各类行政审批2.2万件，开展公共资源交易455项。新增民营市场主体7137户，总数达到1.2万户、年均增长20%。锦联172万千瓦、金源口10万千瓦火电机组及竞日、欣盛、露天煤业光伏电站并网发电。累计争取大用户直供电51亿度，

5、为企业减负7.7亿元。“风光火”资源互补区域微型电网建成运行，蒙东能源循环经济示范工程获联合国“今日变革进步奖”。市政管护、环卫保洁、园林绿化、道路养护、污水处理实现市场化。累计引进项目78个、引进市外资金724亿元。坚持城乡一体化不动摇，城市化进程不断加快。累计投融资10亿元以上，老城区新增、改造道路32.8万平方米、市政管网240公里、改造老旧小区58万平方米。新型城镇化主要指标位居全区前列，供热覆盖率95%、自来水供给率98%、污水集中处理率99%、人均道路面积24.8平方米、城区新增绿化412.6万平方米、人均公园绿地面积16.8平方米、建成区绿化覆盖率36

6、%。投资19亿元，新城区道路、桥梁全部竣工，学校、行政办公区投入使用。实施农村牧区各类建设项目38个，有效改善农牧民生产生活条件。投资24亿元，工业园区新增道路38公里、输水管线33公里、供电线路45公里、变电站3座，扩大园区面积23.6平方公里，B区、C区建成使用。投资20亿元开工建设霍阿一级路、巴霍二级路、霍林河民航机场，珠珠铁路、锡乌铁路、霍扎铁路电气化改造全部完成。坚持生态文明建设不动摇，环境质量逐步改善。实施生态绿化“七大工程”—25—，投入1.1亿元完成矿山复垦1.2万亩、人工造林1.3万亩、禁牧围封3.8万延长米。投入12亿元完成鸿骏铝电、坑口电厂、露

7、天煤业等重点企业节能环保改造和污染治理。实行最严格水资源管理制度，专项整治粉尘、废渣、废气、废水等重点领域隐患，污水处理厂、火电机组实现在线监控全覆盖。全面完成“十二五”减排任务。坚持惠民利民不动摇，民生福祉持续增进。累计投入12.5亿元，办结70项民生实事。发放创业就业贷款1.8亿元，建设6个创业孵化基地，带动2.3万人创业就业。城镇居民医保、农村牧区新农合、城乡居民养老保险实现全覆盖。企业退休人员养老金、低保补助标准稳步提高。筹资15亿元，实施六十栋、兴发社区等棚户区改造工程，完成5602户棚改任务，建设保障性住房2996套。落实党在农村各项政策，发展专业合