阳江程村镇新湖水库饮用水水源保护区调整可行性研究报告

《阳江程村镇新湖水库饮用水水源保护区调整可行性研究报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、阳江市程村镇新湖水库饮用水水源保护区调整可行性研究报告听证报告书根据《广东省重大行政决策听证规定》（广东省人民政府令第183号）和《阳江市人民政府重大行政决策程序的规定》（阳府[2009]38号）的相关要求，阳江市交通运输局组织召开了“阳江市程村镇新湖水库饮用水水源保护区调整可行性研究报告”听证会，特制作本听证报告书。一、听证会组织的基本情况2017年10月30日下午3时，阳江市交通运输局在阳江市举行了“阳江市程村镇新湖水库饮用水水源保护区调整可行性研究报告”听证会。会议由阳江市交通运输局张德锦同志为听证会主持人，出席人员包括：听证陈述人2名、听证参加人12名以及听证记录人1名。本次

2、听证会严格按照相关规定要求组织开展，听证会结果合法有效。二、听证参加人的产生方式及其基本情况（一）听证参加人的产生方式阳江市交通运输局于2017年9月29日在阳江市交通运输公众网，向社会发布关于举行阳江市程村镇新湖水库饮用水水源保护区调整可行性研究报告听证会的公告。-7-经充分考虑听证事项的性质、复杂程度以及影响范围，按照广泛性和代表性原则，研究确定了12名听证代表名额以及相应的范围和比例，包括：群众代表2名，人大代表1名、政协委员1名专家代表2名、政府机构等代表6名。各听证代表均根据听证公告自愿报名参加听证。（二）听证参加人基本情况在听证会报名时间截止时间前，所有听证代表名单已于1

3、0月20日起在阳江市交通运输公众网进行了公示，听证当天，12名听证代表全部到会，并在现场出具有效身份证明材料，通过了身份认定。三、听证会各方主要意见、建议及其依据、理由根据听证会现场情况，各方代表不存在争论较大的问题。根据各听证参加人在听证会上提出的意见情况，归纳梳理主要意见或者建议如下：（一）应明确饮用水源保护区调整的唯一性、必要性和合理性。（二）调整方案中调整饮用水源保护区级别将对饮用水源水质安全存在隐患，新方案实施后应加大保护，保障水源安全。项目业主必须做好危险化学品泄露的预防，防止污染；应针对项目发生危险化学品泄露事故制定有效的应急机制，明确具体责任单位和措施。（三）项目业主

4、与施工单位应进一步加强和完善项目施工及运营期防护措施。（四）项目业主-7-应与相关部门加强协调沟通，并考虑当地群众的诉求。在下一个阶段的环评、设计和施工的阶段，要加强与阳江市程村镇新湖水库管理单位、环保、水利部门的沟通和协调，工程设计要考虑“以新带老”，建设和完善穿越保护区路段环保措施与环境风险防范措施。四、对听证会各方意见的分析以及回应对于听证代表提出的意见与关注点，听证陈述人给予了细致的回应说明，听证代表总体对项目持赞成态度。主要意见及回应情况如下：（一）饮用水源保护区调整的必要性和合理性按照“水污染防治法”的相关规定，饮用水源保护区一般划分为一级保护区和二级保护区，一级保护区范

5、围内禁止建设与供水设施和保护水源无关的项目。二级保护区禁止建设排放污染物的项目。阳茂高速公路按速度120km/h、双向四车道高速公路标准设计，于2004年11月建成通车。近年来随着经济的发展，广佛、佛开高速公路的交通量急剧增加，阳茂高速公路已出现车流瓶颈效应，成为广东省高速公路有名的交通拥堵黑点，经常出现通行缓慢现象甚至严重堵塞，节假日尤为突出，服务水平严重下降，已不能适应现状及未来交通发展的需要。为此，实施阳茂高速的改扩建工作非常必要，且十分迫切。经有关单位研究论证，阳茂高速公路穿越新湖水库饮用水水源保护区路段在现有公路两侧加宽扩建的方案是最优的唯一方案。-7-（二）水源安全的保障

6、措施和应急处理阳茂高速扩建运营后，对阳江市程村镇新湖水库饮用水水源保护区的影响主要是地面径流污染和运输危险品的车辆的污染事故风险。根据预测结果，拟建项目在经过沿线敏感水域路段发生有毒有害危险品运输事故的可能很小。在发生环境风险事故后，将第一时间启动风险应急预案。采取的防护措施主要包括：阳茂高速公路改扩建工程必须“以新带老”，建设和完善穿越保护区路段环保措施与环境风险防范措施，这些措施的总的思路是引出穿越路段的路面径流、防范事故车辆翻落到水源保护区内。1、建设高防护等级护栏。合理地设置防护栏可有效降低车辆穿越公路护栏坠落饮用水源保护区的事故发生概率。在穿越水源保护区路段前后50m范围内

7、应采用加高加强的高防护等级护栏，以确保车辆即使失事也不能越出道路靠近水库。2、引出路面径流。为防止受污染的路面径流及可能在该路段发生的危险化学品泄漏事故污染水库，应该委托有资质的设计单位，对穿越饮用水源保护区路段路面径流收集系统作专项设计。路面径流收集措施总体要求如下：（1）桥面径流收集系统。采用封闭式纵向排水系统对桥面径流进行收集，通过桥面泻水管与纵向排水管相接，全封闭的纵向排水圆管将径流引至两侧桥头路基排水沟或边沟，排出新湖水库饮用水水源保护区范围。-