顺义区十一五时期

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1、顺义区“十一五”时期生态发展规划顺义区环境保护局433领导小组成员组长:李友生顺义区副区长副组长:李国印顺义区环境保护局局长成员:王庆芸顺义区发展和改革委员会主任刘永发顺义区建设委员会主任赵贵恒顺义区市政管理委员会主任冯庆森顺义区国有资产监督委员会主任闫志广顺义区农业委员会主任史振启顺义区人口和计划生育委员会主任杨国英顺义区文化委员会主任董占云北京市规划委员会顺义分局局长孙绍洲顺义区林业局局长邢永富顺义区财政局局长李国新顺义区水务局局长巩维国顺义区卫生局局长孙桂祥北京市国土资源局顺义分局局长倪挺明顺义区统计局局长吴建国顺义区工业局局长商广清顺义区外事旅游

2、局局长袁贵臣顺义区气象局局长徐福元顺义区档案局局长张玉文顺义区地震办主任王永宝顺义区信息中心主任陈阳顺义区园林服务中心主任435领导小组办公室人员主任:李国印顺义区环境保护局局长副主任:贾凤霞顺义区环境保护局党组成员成员:梁军张存忠张中茂王月川张显伟张丽君陈永祥杨卫东孙钟秀马万林席洪亮仇长林赵丽婷段朝明黄建民李辉韩晓峰刘庆林门振江韩瑞军郭树文编制人员名单主持负责人:饶戎责任专家:赵惠恩谢振华崔亚莉邵景力岳升阳付宗堂李湛东李学军王鑫专业人员:赵静尹佳蕾廖心旷陈婷唐丹董妍龚园田智勇王晶策划组织人:董翔435顺义区“十一五”时期生态规划第一章 总则一、目的和意

3、义为促进顺义社会经济及环境的全面、协调、可持续发展,成功举办2008年奥运会,依据《北京城市总体规划(2004年-2020年)》和《北京市“十一五”时期环境保护和生态建设规划》确定的目标和原则,制订北京市顺义区“十一五”生态规划。通过本规划的实施,正确处理“十一五”期间生态系统结构、人口增长、资源合理配置与生态环境保护的关系,努力在发展中解决生态与环境问题,保护和提高资源环境承载力,创造充分的就业和创业机会以及良好的教育、便利的交通,建设空气清新、环境优美、生态良好、风景美丽的宜居城市。顺义区建立宜居城市必须奠定三个基础:即生态系统安全、健康、稳定、高效

4、;和谐、友好、持续的循环经济结构;城市性质、规模与布局良好。二、作用生态规划是通过与其它规划编制的衔接起到控制、要求和指导的作用,实现为各种规划提供共同遵循的核心科学依据的目的,促使各项作用于社会的规划符合以人为本、生态优先、协调共生、可持续发展的科学原则。作为科学规划的核心依据与指导原则,生态规划在2005年北京各区县编制城市规划工作中,正式作为编制规划的科学前提与基础条件,纳入到北京规划标准编制的技术体系中,并得到政府行政保障,也确定了生态规划在规划中的法定地位。在生态规划的指导下,其科学指标体系使北京市规划的科学创新体系得到中央的肯定,并作为北京模

5、式示范具有广泛的社会推广意义与价值。三、定位455顺义区“十一五”时期生态规划根据生态规划的意义作用和生态规划的专业特性,其定位确定为:生态规划是其它规划的先导性规划,是其它规划必须遵守的规划条件,也可以说是组织编制其它规划的核心基础源规划。四、基本原则生态规划编制主要遵循和谐共生、安全健康、科学求实、永续发展的宗旨,并遵循以下6个原则:贯彻科学发展观,保障生态系统健康、安全、稳定、高效。坚持可持续发展原则,科学地对生态资源进行组织与再分配,规划可持续发展的未来。提高保障生态保护与建设的环境管理的发展关系。以生态和谐为目标,并作为核心指导依据,体现“五个

6、统筹”的要求,加强和促进人与自然和谐共生。加强政府科学决策和科学行政对社会的指导,强调政府主张、社会共识与市场调节有序的结合互动。符合循环经济建设与经济结构调整的要求,通过生态规划实现生态保护建设与环境污染防治的量化管理与控制,实现生态系统科学保护与利用,体现“绿色奥运”理念。实事求是,改革创新,可操作性强。五、范围和期限1.范围本次生态规划的范围为顺义区全区,面积共为1021.6平方公里,包括19个镇,以及首都机场所辖范围。2.期限本次生态规划的期限为2006-2010年,并坚持静态目标动态管理的原则。455顺义区“十一五”时期生态规划第二章指导思想和

7、目标一、指导思想坚持人与自然和谐共生,坚持可持续发展;遵循以人为本的思想,尊重生态系统的客观要求与规律,保障区域生态系统安全、健康、高效;以加强区域生态等级控制及系统功能保护建设为重点,提高生态系统的承载力;以生态规划为依据,加强当地环境保护,严格控制污染物总量,削减存量、限制增量;科学依据区域生态系统的承载能力,具有针对性地发展当地经济,促进结构调整和经济增长方式转变;以综合运用法律、行政和经济措施为手段,加强环境保护统一监督管理;倡导生态文明,动员和发挥全社会力量,为举办“绿色奥运”、建设“宜居城市”和“生态城市”奠定基础。二、目标(一)总体目标以实

8、现资源、环境与经济社会全面协调发展的宜居城市为总目标,以保持生态环境,加强生态建

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