浅谈园林绿化工程施工索赔

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1、浅谈园林绿化工程施工索赔　　摘要：园林绿化工程主材是有生命的植物，因此，与其他硬质材料相比，产生索赔的成因有其独特性。本文通过阐述绿化工程施工索赔事件的成因与特点，提出改善目前索赔难现状的几点措施。关键词：绿化工程施工索赔改善措施　　园林绿化工程与其他建设工程相比，有自己显著的特点。首先，园林绿化工程的实施对象是有生命的植物，因此，它对施工的季节、气候等外界条件要求更高。其次，园林绿化植物种类繁多，不同的植物之间的生物学特性各异，导致它对种植、养护的条件要求千差万别。再次，绿化工程养护时间长，养护条件要求高，只有严格按照每种植物的生物学特性进

2、行精心养护，才能保证植物的成活率和景观效果。最后，园林工程大多为建筑工程或市政建设工程的最后一道工序，施工条件受前期工程制约。鉴于以上特点，在园林绿化工程的中，往往隐含着很多的索赔机会。　　一、园林绿化工程索赔事件的成因　　1、外部环境影响大，影响因素多　　与建筑工程所采用的“硬质材料”不同，园林绿化种植工程是以有生命的绿色植物——“活”的客体为对象的工程。因此，外部环境的变化，可能会对园林绿化苗木带来毁灭性的影响。　　异常恶劣的气候条件对绿化工程破坏严重。如在广州地区，每年都会遭受多场台风影响，台风过后，经常会看到乔灌木倒伏一地，残枝断树满

3、地都是，对工程质量、成本和工期造成巨大影响。而对于其他一些外部环境影响，如暴雨、冻害、酷暑灼伤等，由于从发生这些事件到植物死亡，需要一个较长的过程，更增加了索赔的难度。　　种植土壤太差，影响苗木的生长。由于绿化种植工程是建设工程的最后一步，前期的土建、市政或其他工程产生的废弃物和废水，会严重影响土壤质量，而土壤是苗木的营养成分来源，土壤的好坏直接影响着苗木的成长甚至是存活，为了达到良好的景观效果，提高苗木的成活率，承包商得采取客土或其他办法来改良土壤性状，这无疑中给承包商增加了成本，从而引发索赔。但是，发包人和监理工程师对此却不一定认可，而导

4、致索赔争议。　　2、苗木质量评判标准不一致导致争议大　　由于绿化工程主要材料是花卉苗木，是活体，它不可能像工厂化生产的其他材料那样，可以按照模型定做，每一株植物都有自己独特的形态外观，在施工中为了保证成活、保证形态还得给它修剪整形，因此，按照合同约定的质量标准经常就会产生争议。如大叶紫薇，合同约定验收标准为：“胸径7~8cm，冠幅~，形态优美”，承包商按照这样的标准号苗、采购、种植后，业主却提出修剪过多，或叶片摘的过多，达不到合同规定的标准而要求更换或降级使用的，而施工方认为，内行人都清楚，大叶紫薇是阔叶植物，移植时如果不经过修剪摘叶难以保证

5、其成活，并且，大叶紫薇的萌芽力极强，修剪几个月后即可长出较大的冠幅，能满足验收标准。还有“形态优美”的标准，审美观不同、种植场合不同等都可能会导致结论不同。类似的由于园林植物的多样性、形态多样性而导致参建各方站在不同立场、见解不同引发的索赔屡见不鲜。　　3、受毗邻工程影响大，设计变更多　　由于绿化工程一般处于建设工程的最后阶段，在施工时受制于前期工程，如果前期工程拖延工期，交不出场地，势必会影响绿化工程的施工，导致工期延误或业主压缩工期，增加了绿化企业的施工管理成本。而为了赶工期，或领导的审美观不同，要求更换树种、改变种植面积，变换植物配置等

6、等，导致绿化工程设计变更的异常普遍。　　二园林绿化工程中索赔的现状　　园林绿化工程索赔的成因很多，但是，绿化工程索赔成功的案例却并不普遍。　　1、索赔制度不够完善，合同管理不规范　　我国对于索赔尚没有完善的法律体系支撑，许多承包人对合同管理又不够重视，导致索赔困难。如前所述，遇到台风损坏工程时，FIDIC合同条件和我国《建设工程施工合同示范文本》都规定，这种损坏，是属于发包人应当承担风险的“不可抗力”，除承包人机械设备损坏及停工损失和承包人本单位人员伤亡责任由承包人承担外，其余所有因不可抗力事件导致的费用及延误的工期均由发包人承担。但是，业主

7、往往在招标文件或施工合同中有意将此风险转移给承包人，承包人在签订合同时忽视相关条款，将会至自己于被动地位，得不到相应索赔。　　2、绿化工程施工承包商普遍存在“人情扭结”现象　　许多承包商认为索赔意味着争议的仲裁、诉讼或双方激烈的对抗，因此对索赔存在羞怯或惧怕心理，担心索赔会损害自己与业主之间的关系，害怕引起争端，害怕索赔后业主找茬不按时支付工程款。　　另外，由于很多园林绿化工程属于是“小”“散”工程，许多承包商会抱有“前期亏本，后期赚钱”的心态，发生索赔事件后不索赔“收买”业主，以期获得后续的工程，。　　3、索赔经验及索赔证据管理不足　　索赔

8、是合同管理的一个重要组成部分，需要对合同相当熟悉，对索赔的程序丝毫不能马虎。国际上通用的合同条件或者我国的《建设工程施工合同示范文本》，都对索赔的时限有明确的规定，