探析水利工程造价合同管理及风险控制

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1、探析水利工程造价合同管理及风险控制　　【摘要】水利工程是我国的经济建设中的一项重要工程，在农业灌溉和防洪抗洪方面发挥着重要作用。随着水利工程数量越来越多，其市场竞争也就越来越激烈，水利工程施工企业要想获得较好的市场竞争力，就必须保证水利工程具有良好的施工质量，对工程中可能存在的风险进行有效遏制，尽可能的降低施工成本。工程造价是影响施工成本最关键的因素，本文对水利工程造价合同管理的内容和作用进行了说明，分析了现阶段造价中存在的风险以及合同管理的现状，并提出了一些建议，希望能给相关管理人员提供一些参考。　　【关键词】工程造价；合同管理；风险控

2、制　　0引言　　近年来，我国水利工程事业不断发展，水利建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须合理的控制工程造价，使企业获得更大的经济效益，因此，对工程造价中存在的风险进行管控，对如何加强工程的造价合同管理进行研究是十分必要的。　　1工程造价和工程造价管理的含义　　工程造价就是工程从施工开始到施工结束，这整个过程当中所花费的建　　设成本。　　工程造价管理就是利用各种合理并有效的管理方式，比如基于法律的管理方式、基于技术的管理方式和基于经济的管理方式等等，来解决建设工程施工过程当中所出现的一系列问题。　　2工程造价合同管理以及

3、存在风险　　工程造价合同对业主方和施工企业双方的权利和责任进行了明确划分，在工程造价合同的权利范围之内，业主方、施工企业都必须要按照这个合同上所规定的内容来实施各自相应的权利和责任。然而，他们是否能够按约履行这些权利和责任，对工程造价控制来说是起着决定性作用的。因此，在对工程进行造价控制的过程当中，工程造价合同的管理是十分重要的。　　3施工成本控制中合同管理的现状分析　　一般来看，水利工程的施工过程十分复杂，在对工程进行工程造价的时候，会因为很多方面的原因导致工程造价的增加。　　工程的利益共同体没有进行确定　　现阶段，大部分水利工程的利益

4、共同体没有确定，这会给工程造价带来一定的风险。其中，水利工程的利益共同体包括：业主和施工企业等。在这些利益共同体当中，有的会为了自身的利益，找各种理由和另一个方产生经济纠纷，再加上一部分企业没有签订受到法律保护的合同，这就使得在产生纠纷的时候，企业得不到法律的保护，从而增加了工程造价。　　工程造价资料不够完善　　目前我国大部分的企业在进行工程造价的时候，他们所使用到的资料都并不完善，这就形成了工程造价的风险，从而增加了工程造价。其中，导致工程造价增加的不完善资料有：工程定额表的不完善、施工设备资料的不完善、施工人员资料的不完善和工程造价规

5、章制度的不完善等等。　　没有科学的进行造价控制　　目前我国的水利工程市场比较混乱，供求严重失衡，一些水利工程单位不参考客观条件，片面压低工程造价，在招投标过程中，水利工程单位无法客观提供标底，不能真实反映出工程造价；而在施工合同鉴定时，预防业主投资不合理的计划，标底进行人为调整引起造价控制脱离实际需求，这些都是施工单位需要解决的问题。　　施工期间追加投资　　一直以来，我国的水利工程施工企业对项目前期造价控制的重要性没有一个明确的认识。项目造价重点是项目计划结算造价阶段的进行以及施工阶段，水利工程施工企业应该先建设再进行算账，项目建设中必须

6、再次投资。而有的项目造价的控制，在项目已经快结束时，造价已经超出项目投资计划，才发现造价控制失控问题，对水利工程单位经济效益产生严重影响。　　签证程序不够完善　　在项目施工过程中，由于监理人员对预结算知识以及造价管理等掌握不足，从而导致盲目签证的现象，不认真核实就对合同签字盖章，甚至有些签证仅由施工单位填写。与此同时，还有一些施工部门，办理假签证，并设计相应名目，但出现真正问题时，监理人员却不会办理签证，只在项目结算时进行办理签证。由于这些因素的影响，使水利施工企业秩序被破坏。　　4工程合同管理及风险防范措施　　对合同管理制度进行完善　　

7、为防止在工程造价合同出现责任问题之后，出现双方互相推诿的现象，必须完善合同管理制度。合同管理在工程造价中，合同审核以及复核都没能受到重视，也缺乏制度规范和专门负责管理人员，在建立制度的前提下，可发现管理中的出现的问题，并及时解决。借鉴同行经验，完善建筑工程造价管理合同管理制度。岗位职责确保合同管理制度的实施，在制度明确的前提下，才能全力做好合同管理工作，有效开展各项工作。　　对合同的履行情况进行监督　　为督促责任双方认真履行合同的每一项措施，必须对合同期内的活动进行实时监督。在合同即将结束时，管理人员对资料进行整理，这在合同管理中是非常重

8、要的环节，监督合同的履行情况与合同管理质量有关，决定是否能够实现合同档案的规范化、程序化。合同管理重要内容中还包括对合同履行情况与实施情况进行对比，获得更可靠的信息，做出准确与全面的评价，达到