汽车租赁合同诈骗案的泉州样本调查市场混乱

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1、汽车租赁合同诈骗案的泉州样本调查市场混乱　　□1998年4月1日起施行的汽车租赁业管理暂行规定，明确了交通主管部门是汽车租赁的管理部门，各地交通主管部门对汽车租赁实施了行业管理　　□2004年行政许可法开始实施后，一切开始改变。因没有行政规章以上的法律、法规作为依据，对汽车租赁不可以实施行政许可。原交通部因此在2007年废除了《汽车租赁业管理暂行规定》　　□记者经过查询得知，至今大多数城市尚无针对这一行业的地方立法　　法制日报记者郭宏鹏法制日报实习生范传贵　　“公司成立至今5年多，我们上法庭告客人拖欠租金9次，车辆被骗租31起，其中有一辆车曾5次被不同租车人骗租，公司两次垫资

2、数万元取回已被骗去抵押的车辆，目前尚有因骗租产生的欠款16万多元未收回。”这是记者近日从福建省泉州市顺安汽车租赁公司得到的一组数据，该公司负责人告诉记者，公开这些数据是为了警醒同行以及有关部门：对汽车租赁行业进行整顿、管理已经到了刻不容缓的地步。　　泉州市丰泽区公安局经侦大队统计的数据显示，2009年1至9月份，全区经济违法犯罪案件共立案79起，其中汽车租赁合同诈骗案件就达42起，被骗汽车75部，涉案金额约900万元，占全部经济案件立案数的%。而根据中国道路运输协会收集及公安部公布的资料，早在2006年全国汽车租赁行业被骗车辆案值就已达近亿元人民币。　　这些数据给在中国兴起不

3、久的汽车租赁业蒙上了重重阴影。记者在调查中了解到，自2007年底汽车租赁业管理暂行规定被废除后，该行业一直没有专门法律进行约束；而早在2004年行政许可法开始实施时，原本主管该行业的运管部门也无权对其进行管理了，行业就此进入了无政府部门管理和无序竞争状态。　　“正是在这种状态下，近年来汽车租赁诈骗案件数量猛增，而由于该类案件大多较为复杂，破获起来耗时耗力，几乎牵制了我们大队三分之二的警力。”丰泽区公安局经侦大队大队长戴强华说。　　质押兑现法律尴尬下的骗租惯伎　　27岁的王某去年在泉州创下了一个纪录：他在不到一年的时间内从8家汽车租赁公司共骗走了27部小轿车，总价值162万元，

4、通过质押给第三者，他一共骗得现金85万余元。　　2008年9月10日，原本做汽车电池生意的王某来到丰泽区一家汽车租赁公司，在留下了身份证、驾驶证复印件和2000元押金后，他租走了一辆价值万元的轿车。拿到车后，王某找人办了一张假的车主身份证和汽车登记证，并开始通过质押轿车借钱给他的民间放贷人。很快，民间放贷人李某掉进了王某设的圈套，被骗取了5万元。　　这是王某的第一次行骗。此后，尝到甜头的他辗转多家汽车租赁公司，甚至以自己租车然后转租给别人赚取差价为由，一次性骗取多辆轿车。为了不让汽车服务中心的人起疑心，王某在租车初期还通过质押来的钱按时交纳租金，当资金不够时他又用一张身份证向

5、新的租赁公司伸出黑手，以拆东墙补西墙的方式延续他的骗局。由于成交量大，王某曾一度被多家租赁公司视为自己的大客户，租车时对其审核也越来越放松。　　高额的租金像滚雪球一样越滚越大，平均每天每部车要交200元的租金，27辆轿车光租车费每月就高达十几万元。“资不抵债”的王某开始“人间蒸发”。损失惨重的债主和租赁公司只能四处追寻。直到2009年4月19日，王某到公安机关投案。经过警方几个月的努力，27部汽车已全部被追回，但王某骗得的85万余元赃款已被挥霍一空。2009年5月，王某因犯合同诈骗罪，被判处有期徒刑13年。　　“由于合同纠纷与合同诈骗是一个很难区分的问题，在汽车租赁合同诈骗犯

6、罪过程中，租车合同到了期限，租车人没有按时还车或交纳租金，这并不能确定其是存在非法占有的目的，只有查明汽车的去向(至少是抵押变现)，才能依法立案启动侦查手段，但往往这时候租车人已经携款潜逃至外地了，很难抓捕。”戴强华说。　　据记者了解，在2009年破获的骗租案中，犯罪分子改变了以往用假身份证租车的做法，都是以真实的身份租车，得手后再在质押环节造假，由于民间放贷人对假证件的辨别能力有限，犯罪分子往往容易在这一环节得手。而在事情暴露后，接受质押的第三人也成为被骗者，在“善意取得”的情况下，汽车的归属往往会引起双方的争议，警方追赃无从入手。　　“非法民间放贷是汽车租赁诈骗最大的帮凶

7、，但汽车租赁诈骗案泛滥的根本原因还在于缺少约束、管理导致的无序竞争。”戴强华说。　　　　无序竞争“朝阳产业”的发展悖论　　随着“有证无车”的“租车族”人数增多，汽车租赁的市场越来越大。以2007年为例，泉州机动车数量为40余万辆，而持有驾驶证的人近100万人，即有证无车者达50余万，这一缺口造就了租车行业巨大的市场。相关市场调查表明，泉州汽车租赁市场的常备汽车总数为4000辆上下，而节日长假时，市场需求要超过15000多辆，许多客户不得不在节日来临前一个月就预定了车辆。　　正是在这么一块“大蛋糕”的诱惑