秀屿区切实加强外出流动党员教育管理工作

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1、秀屿区切实加强外出流动党员教育管理工作秀屿区委立足加强外出党员队伍管理，着眼发挥流动党员的先锋模范作用，积极探索创新适应党员流动特点的教育管理的新模式，在对流动党员教育管理工作上做了大量富有成效的工作，取得了明显成效。随着全面建设小康社会步伐的不断深入和社会人口流动的加剧，如何加强对这些外出流动党员的管理，已成为新时期各级党组织对党员教育管理的一个新课题。一、秀屿区外出流动党员基本情况秀屿区成立于2002年4月，管辖10个乡镇，总人口78万，全区总党员数17157人，其中流动党员1973名，占党员总数的11.5%，其中女党员217名，占流动党

2、员总数的11%，其中跨乡镇外出440名，占22.3HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionof

3、internationaltrade,deshengmenWai,theReed5%；跨市外出215名，占10.9%；跨省外出1292名，占65.48%，跨国境外出14名，占0.71%。这些流动党员具有以下几个特点：一是整体素质较高。高中以上文化的占58HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergr

4、oundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed5%，45岁以下的占83%，有人形象地说，当今农村最能带领广大群众发展先进生产力的人在这些人中，最能影响执政党社会基础和群众基础的人在这些人之中。二是流动面广、线长、分散。至目前，我区流动党员遍布全国30个省、直辖市、自治区及港台，他们所从事的行业多种多样，分布在

5、建筑材料、市场管理、医疗器械、餐饮娱乐、服装、电器等十几个行业。三是数量逐年增加。几年来，平均每年增加100多人。四是流向比较明确。通过几年来的努力，我区大多数流动党员已成为从事行业的骨干力量，从事职业逐步固定，据统计，在外办企业的总共有800多家，而且时间都在5年以上，大都数子女都随身读书或务工，安家落户所在城市，流向比较明确，从总的趋势看，流动党员的数量将越来越多，流动党员将逐年增加，文化素质较高，有一技之长的人将逐步增多。区委十分重视对流动党员的教育管理，多次组织人员走遍全国各地，调查研究，积极探索，于1995年在北京建立第一个驻外党组

6、织后，至2003年5月先后在全国5个省份建立了秀屿区驻外党组织32个，其中1个党委、1个党总支和30个党支部，进一步健全了流动党员教育管理的组织网络，完善教育管理制度，对流动党员管理上逐步形成了内外结合、横向联动、齐抓共管外出党员的工作格局。二、主要做法和成效1、着眼组织健全，建立流而不散的组织机构，避免了党员失管和漏管现象。秀屿区委从健全组织机构着手，建立流动党员流而不散、流而不乱的组织网络，强化流动党员的教育管理。一方面变“无家可归”为“自立门户”，建立外出党组织。对外出流动党员相对集中、从业相对稳定的地方建立驻外党组织，对外出流动党员人

7、数少、外出时间短、又有一定流动性的地方，建立临时党支部。区委先以忠门镇为试点，1999年成立了区驻北京联络处党委，2002年又在上海成立了驻上海党总支，2003年相继又在广州、温州、东莞、成都成立了党支部，使我区在外设立的党组织达到30个，驻外党组织的设立，一改以往单纯委托属地管理的管理方式，把这些地区的1628名流动党员纳入驻外党组织的管理之中，使流动党员管理的覆盖率提高到87.3%，使属地党员教育管理工作中实现了质的飞跃，使组织生活中“无家可归”的流动党员有了自己的家。另一方面变“居无定所”为“暂时寄养”HightideagainstCC

8、PbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressive