浅析提高法律意识是执政党思想建设的一项紧迫任务

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1、浅析提高法律意识是执政党思想建设的一项紧迫任务  一、提高法律意识是执政党完成自身肩负的历史任务的需要  执政党肩负着领导政府和人民科学立法、严格执法、模范守法、坚定护法的历史使命,完成所有这些使命都需要执政党具有较强的法律意识。  (一)中国共产党作为执政党肩负着领导科学立法的历史使命  为了完成这一使命,执政党必须从两个方面提高自身的法律意识,一是要深刻理解和把握立法的科学性,即法律一定要反映时代和客观形势发展的要求,反映社会经济政治文化发展的客观要求,尤其是反映先进生产力发展的客观要求,这就要求立法必须从实际出发,与时俱进。同时正确理解和把握宪法与

2、其它法律的关系,充分尊重宪法对于其它法律的统帅作用,严格按照立法法规定的程序立法。二是要深刻理解和把握法律的阶级性。按照马克思主义的观点,法律是统治阶级利益和意志的集中体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,在社会主义初级阶段,代表无产阶级和广大劳动群众执掌国家政权。因此,中国共产党作为执政党领导立法必须充分体现无产阶级和广大劳动人民的利益和意志。特别要防止通过立法集中体现掌权者阶层和有钱者阶层等强势群体的利益和意志,忽视广大工农兵群众等弱势群体的利益和呼声。特别要防止通过立法将特权阶层利益合法化,防止官商勾结合法化。那种否认法律的阶级性,认为法律是代表

3、全体社会成员利益和意志的看法和做法,不仅是违背马克思主义基本原则的,而且是不符合社会主义初级阶段实际和社会主义社会本质要求的,甚至是自欺欺人的或是有意骗人的。总之,要实现科学立法,必须强化执政党的法律意识,使执政党真正明确为什么立法,代表谁的利益立法,怎样立法。  (二)中国共产党作为执政党肩负着严格执法、公平执法的历史使命。为了完成这一使命,执政党也必须提高自身的法律意识严格执法、公平执法必须对法律有敬畏之心,而这种敬畏之心首先来自于高度的法律意识。严格执法就是依法办事、依法办案,做到有法必依,违法必究。很难想象一个不知法、不懂法、不敬法、不畏法,甚至

4、把法律当儿戏的组织或个人能够严格执法。公平执法就是要做到法律面前人人平等。不管是什么人,职位有多高,权力有多大,资格有多老,功劳有多大,只要触犯了法律,就必须受到应有的法律制裁。公平执法除了要排除权力和人情的干扰,还要排除金钱的干扰和诱惑。没有对法律的敬畏之心,没有对于法律的严肃态度,一句话,没有高度的法律意识,要抵制权力和金钱的干扰,做到公平执法是不可能的。  二、执政党法律意识淡薄的现状难以适应建设法治国家的要求,因此迫切需要提高全党的法律意识  法律意识淡薄对于执政的中国共产党来说,是长期以来普遍存在的现象。  (一)法律意识淡薄首先体现在党员尤其

5、是党的领导干部宪法意识淡薄  宪法是国家的根本大法,规定了全体社会成员、一切社会组织必须遵守的根本原则。但是,这些原则往往遭到践踏又得不到应有的追究与处罚。例如,我国宪法明确规定我国是以公有制为主体的社会主义国家,公有财产神圣不可侵犯。但是改革开放进程中,大量国有资产如滔滔洪水一般流失,私分、转移、赠送、低价出卖等侵吞国有资产的违法违宪犯罪行为得不到应有的处罚,国有资产监管部门的渎职罪行也得不到应有的追究和惩处。XX年1月吉林省省长公然宣布要在一年之内将占全省总资产80%的国企的国有持股比例降到20%。这种明目张胆推行私有化的违法违宪行为,同样没有受到质

6、疑和追究。宪法关于公有制为主体和公有财产神圣不可侵犯的规定俨然成为一张废纸。再比如,宪法是母法,是其它一切具体法律的统帅,任何法律都不得违反宪法的原则。但是我国的具体法律在立法实践中却对宪法的这种统帅作用重视不够,往往出现立法违宪或有违宪嫌疑的严重问题。例如,国务院XX年6月6日颁布、XX年11月1日开始施行的《城市房屋拆迁管理条例》,与《宪法》保护公民房屋及其他不动产的原则存在抵触。在广大群众和人民代表的强烈要求下,经人大常委会受理,才得以纠正。世界上许多国家,由于组织或个人(其中包括政府和总统)违宪而遭到相关法律机构的质疑、弹劾或制裁,而在我们中国,

7、自有宪法以来,还从未听说有因为违宪而受到制裁的人和事。因为违宪从来不受约束和制裁,因而宪法事实上也就成为一纸闲法。  宪法在人们心目中的地位远不如一般法律,更不如长官意志。习近平指出:宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。因此,提高法律意识,当务之急是提高宪法意识,尤其是提高执政党的宪法意识。  (二)法律意识淡薄也体现在党员尤其是党的领导干部对待一般法律的态度  上文革时期,最高指示的效力超过包括宪法在内的一切法

8、律,这一点仅从文革中流行的两个口号就足见一斑。一句是砸烂公检法,一句是谁反对毛主

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