【特别关注】

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1、【特别关注】广宣传多举措重培训打造残疾人“创业带动就业”的工作平台张家港市残联今年以来，张家港市残联按照苏州市残联的部署，扎实开展“残疾人创业扶持年”活动，做到宣传上深化，服务上优化，培训上细化，政策上强化，全市呈现“政府推动、部门互动、上下联动、企业行动、残疾人主动、全社会认同”的残疾人“创业带动就业”的新局面。一、广宣传，营造残疾人“创业带动就业”的氛围创业就业是民生之本，更是残疾人从根本上改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础和实现其人生价值的关键。目前社会上仍有一些单位和个人对残疾人创业

2、就业抱有明显偏见，将残疾人视为企业的包袱，坚决不接纳其就业，有的碍于形势压力而勉强执行，却走形变味，如残健同工不同酬，或安排“悬空工作”—17—，即每月发三、四百元生活补助费，却不让其到单位上班。还有一些企业宁可缴纳一定数额的保障金也不肯录用残疾职工，怕招惹不必要的麻烦，“助残”变成了停留在嘴上的口号。同时，也有一些残疾人眼高手低，能从事的工作不愿做，一味追求高工资的工作，影响了社会和用人单位对残疾人的看法。面对这种现象，我们及时作出反应，下好“先手棋”，通过广泛宣传让社会充分了解残疾人和残疾人事业。（

3、一）大力宣传《残疾人就业条例》。在各类新闻媒体上开辟残疾人创业就业宣传的专栏、专题、专版，在“爱耳日”、“助残日”、“爱眼日”、“聋人节”等残疾人节日期间，下发宣传材料10000余份，制作图片展板100余块。在全市形成全社会理解、支持和帮助残疾人创业就业的良好环境。（二）大力宣传残疾人“创业带动就业”典型。大力宣传感动苏州十佳自强模范施毓麒创业带动32名残疾人就业的典型事迹和“我在创业路上加入了共产党”的残疾人倪平，还将中央电视台专题报道—17—的因车祸高位截瘫，带领一名智残人，一名肢残人闯荡建材市场，

4、销售琉璃瓦份额占张家港市场三分之一的高峰创业事迹，刻制光盘1000份，下发相关企业、单位和创业就业的残疾人。同时，举办12场报告会，请创业带动就业的残疾人现身说法。激励全市残疾人自主创业、自主择业、主动就业。（三）大力宣传残疾人创业就业政策文件。先后出台了《张家港市优惠扶助残疾人的若干意见》、《张家港市残疾人就业保障金征收和管理暂行规定》、《张家港市扶持残疾人自主创业的意见》等政策文件，为推动残疾人创业就业提供了政策保障，使残疾人的创业就业工作有法可依、有章可循。二、多举措，拓宽残疾人“创业带动就业”的

5、渠道充分挖掘和利用社会资源，积极开辟创业就业渠道，不断提高残疾人的创业就业数量和质量。（一）扶持残疾人创业。与劳动和社会保障局、财政局研究制定了《关于扶持残疾人自主创业的意见》，鼓励社会力量兴办残疾人自主创业孵化基地，扶持残疾人自谋职业、自主创业，落实“四个补贴”，即对残疾人自主创业进行补贴，对残疾人自主创业服务机构进行补贴，对残疾人自主创业实体吸纳残疾人就业进行补贴，对残疾人自主创业实体吸纳残疾人就业进行社会保险补贴。目前，我市已涌现出100多名残疾人创业之星，其中4名进入张家港市首届“创业杯”—17

6、—创业竞赛决赛。残疾人丁冬创办的“天润安鼎动画有限公司”的3D动漫在全国处于领先地位，原创剪纸动画电影《寻虫记》、《年年窗花俏》，已经获得国家电影局公映许可证。（二）推进按比例就业。一是认真做好年检工作。坚持不为人情所扰，不为物欲所诱，严把证件的“关”，明确审批的“权”，控制盖章的“手”，做到五个“通不过”，即残疾人不在就业年龄段的通不过，残疾人证上应填没填全内容的通不过，残疾职工工资不达标的通不过，残疾职工养老保险手续不齐全的通不过，残疾职工医疗保险手续不齐全的通不过。防止有些企业临时招兵买马，以极低

7、报酬换取残疾人证件，充当单位残疾人就业比例。二是认真落实《张家港市残疾人就业保障金征收和管理暂行规定》。与财政、地税部门联合下发残疾人就业保障金征缴公告并签订协议书，进一步明确部门职责和目标任务，形成了各部门分工负责、密切协同、各用人单位紧密配合，依法征收残疾人就业保障金的机制。三是地税局与各地税分局年初签定目标责任书，量化任务，实行目标考核，将任务完成情况列为年终考核的重要内容，每月印发简报，积极推动征收工作有效开展，使按比例安排残疾人就业工作取得较大进展。—17—（三）规范集中就业。举办残疾人就业洽

8、谈会，主动为福利企业推荐，选送残疾职工，经常与民政、税务部门沟通，不定期检查督促，确保全市93家企业4000多名残疾职工在工资、福利、劳动保险等方面与健全职工同工同酬。今年6、7、8三个月，我们组织评残委员会人员深入每个福利企业，为残疾职工换发办理第二代残疾人证，并要求各福利企业成立残疾人协会，由残疾人推选协会主席，协助处理残疾职工与厂方有关事项。对协会残疾人联络员每年给予600元补贴经费。（四）政府购买岗位就业。今年3月份，制定下发了《张