09293121苏杭 建德市农村住房改造情况调研报告

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1、建德市农村住房改造情况调研报告姓名：苏杭学号：09293121专业：生物工程建德地处浙江西部，素有“八山一水一分田”之称，是一个典型的山区市（县），发展处于浙江省中等水平，农村人口较多，城乡差别较大。近年来，市委、市政府高度重视，把农村住房改造作为全市农村工作的重中之重，加大政策扶持和工作推进力度，加快农村住房改造，促进城乡一体化发展。2009年，我市根据浙江省委、省政府的决策部署，按照杭州市“省下达任务翻一番、四年任务三年完成”的目标要求，统一认识，抢抓机遇，上下齐力，以最大的决心、最大的投入、最大

2、的力度实施了“建德市万户农房改造工程”。至2012年全市计划改造农户12798户，比省、杭州市下达计划增加4098户，预计项目投入总金额将超过10亿元，成为建德市改革开放以来最大的民生工程、实事工程。2009年已完成2300户，2010年计划改造3753户，至七月份已实施2968户，农村住房改造工作开局良好、成效初显、群众拥护、推进顺利。一、主要做法坚持政府主导力、农民主体力、市场配置力“三力合一”，紧密结合建德实际，充分调动农民的积极性，确保农村住房改造工作积极有序推进。1、创新改造模式。我市立足山

3、区市实际，坚持因地制宜、分类指导，尊重群众意愿，采取了三种改造模式：一是“二合一”模式。即以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保同步推进、一步到位。依托大项目带动，采用“二合一”模式进行村庄改造建设和“农转居”体制转换，推进多层公寓小区安置。按照这种模式计划实施1288户，其中今年296户。二是“二选一”模式。即以宅基地换城镇公寓式住房与以承包地换城镇社保任选其一、分步推进。鼓励农户自愿永久放弃宅基地，到城镇、中心村选购商品房或农民公寓。按照这种模式计划实施3373户，其中2010年1364户。

4、三是“民助公建”模式。在符合规划的前提下，由农民自主改造、修缮、建设住房，政府配套建设基础设施或给予资金补助。按照这种模式计划实施8128户，其中2010年2903户。2、注重规划引领。坚持“县域统筹规划，优化城乡空间结构”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexpo

5、sed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore，并坚持把交通地理区位条件优越的地块优先用于农村住房改造安置，注重调动群众积极性，促进农村人口向城镇和中心村集中、产业向功能园区集中、耕地向适度规模集中。结合土地利用总体规划修编，在城镇和中心村确定落实

6、51个农房改造集中安置点，总面积达3269亩，可安置13600余户。按照农村住房改造要求，进一步优化中心村布局，着力培育“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”的中心村，促进新型城镇化和城乡一体化发展。3、强化政策激励。坚持政策到位、群众自愿、农民得益。制订出台了《关于加快农村住房改造推进城乡一体化建设的实施意见》、《关于鼓励农民集聚加快农村住房改造的政策意见》、《关于进一步推进建设用地复垦工作的若干意见》等政策意见。在农村住房改造中实行政策补助三分之一、农民自筹三分之一、帮助银行融资三分之一的“三

7、三制”激励政策。一是奖励政策。对自愿永久放弃农村宅基地到城镇购买商品房的农户，宅基地复垦面积大于0.5亩的每户奖励8万元、小于0.5亩的每户奖励6万元；到城镇、中心村选购农民公寓的农户，单套每户奖励6万元、双套每户奖励5万元。对以原宅基地置换新宅基地到城镇、中心村规划区建造住房的每户奖励1-3万元，到行政村规划区联建住房的每户奖励1万元。对无宅基地但符合建房条件的农户，到城镇、中心村选购商品房、农民公寓的每户奖励1万元。二是复垦政策。对农户拆除旧房实施建设用地复垦的，给予适当补贴或奖励；农村宅基地整理

8、项目补助标准由原来每亩3.5万元提高到8万元，整村整理项目补助标准由原来每亩6万元提高到12万元，建设用地复垦获得指标按60%比例奖励给乡镇（街道），并允许跨乡镇有偿调剂使用。三是叠加政策。对符合农村困难群众住房救助、杭州市下山移民的对象仍给予相应的政策补助。四是普惠政策。每户补助3000元用于支付贷款利息；通过原宅基地置换并达到节约用地的农户，新宅基地无偿提供；基础设施建设由所在乡镇（街道）、村负责配套。同时，各乡镇（街道）也制订了相应配套政策。bec