区财政局财政支农政策调研报告

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1、区财政局财政支农政策调研报告　　XX　　　　根据上级通知要求，我局组织专业业务人员，对我区近年来的财政支农政策落实与执行情况进行了详细、周密的调研。近年来，全区各级认真贯彻中央和省、市农村工作精神，高度重视“三农”工作，始终把它作为全党工作的“重中之重”来抓紧抓好，紧紧围绕优化农村经济结构和农民增收农村稳定的目标，积极采取措施，确保各项支农惠农政策的落实，促进农业和农村经济持续较快发展。现将调研情况汇报如下：　　　　一、支农惠农政策落实基本情况　　　　近年来，在中央的高度重视和省市的大力支持下，我区增加了项目资金

2、投入，扩大了政策受益范围，支农力度进一步加大。支农惠农政策涉及玉米小麦良种补贴、农机具购置补贴、小型农田水利基础设施补助、农业抗灾救灾补助、测土配方施肥补贴、贫困村互助资金试点补助、农村劳动力转移培训的“阳光工程”补助、能繁母猪补贴、奶牛补贴、现代农业项目补助资金、财政扶贫开发资金等。在我区，中央惠农政策执行良好，目前资金发放基本到位，农民持续得到实惠，群众反映普遍很好。中央惠农政策的实施，对于我区发展现代农业、建设社会主义新农村，产生了重大而深远的影响。　　　　二、主要做法　　　　加强领导，明确责任　　　　为保

3、证党的支农惠农政策在基层执行不走样、显实效，我区切实加强贯彻落实支农惠农政策的领导，成立专项工作组，组织各级各部门认真研究各项支农惠农政策宗旨和要求，制定切实可行的实施方案，充分整合区、乡、村人、财、物资源，扎实开展工作。全区共成立多个涉农政策落实领导小组，设有专管办公室，配备专项工作人员，负责做好支农惠农政策的组织、引导和信息反馈等工作。建立了由区政府统筹协调，区扶贫、农业、畜牧、林业、水利等部门牵头组织，乡、村具体抓落实的协作互动局面，确保各项支农惠农政策得到有效贯彻落实。　　　　广泛宣传，普及政策。　　　　

4、在宣传工作中，坚持形式多样，突出重点，注重实效。通过向社会各界特别是广大农民群众发放“明白纸”，在宣传专栏张贴宣传资料，以及通过网络、广播电视宣传等方式，广泛深入地宣传党的各项支农惠农政策。各级工作人员还定期不定期地进村入户，向农民群众讲解支农惠农政策的有关知识，使强农惠农政策家喻户晓，人人明白。　　　　规范制度，严格监管。　　　　为保证强农惠农政策的落实和具体工作的顺利实施，我们严格按照上级部门及市局颁布的报帐提款管理暂行办法和其他资金管理办法，建立健全内部管理制度，加大资金监管力度，切实做到一切以制度为准绳。

5、资金使用上做到专款专用，资金运用过程中的监督上，无论对上级财政支农资金、重大项目资金、牵扯老百姓切身利益的各类补贴资金以及政策性强的各类资金还是本级财政支农资金都能自始至终跟踪监管，全方位的参与项目的实施与管理，并取得了很好的效果，确保了资金发挥应有的经济效益和社会效益。在此基础上，审计、监察部门也将强农惠农资金落实情况作为监督工作的重点，对资金到位和使用情况进行严格的审计和监察，确保资金不折不扣地落实到位，有效杜绝了资金滞留、挤占、挪用、营私舞弊等现象发生。　　　　通过对中央惠农政策扎实有效的落实，有力地促进了

6、我区新农村建设，有力地促进了农业综合生产能力的提高，有力地促进了农民的增收。通过调研发现，党的惠农政策在我区执行情况良好，惠农项目资金管理比较规范、管理制度逐步健全、资金运行安全、符合中央政策要求。农民切实得到实惠，广大群众基本满意。　　　　四、落实支农惠农政策过程中存在的问题　　　　我区贯彻落实惠农政策方面取得了明显成效，但在调研过程中，发现了一些问题和不足，需要逐步解决和完善。　　　　支农惠农政策宣传工作有待进一步加强。　　　　通过调研发现，支农惠农政策宣传不够广泛深入，部分群众对支农惠农政策的作用、要求不明

7、确，对支农惠农项目和补贴标准不够清楚，特别是在一些偏僻的山区村寨，由于交通不便，信息不灵，部分群众对支农惠农政策知之甚少，更不用说主动创造条件去争取国家的政策扶持了　　　　支农惠农投入资金总量不足。　　　　新农村建设涉及诸多方面，农民收入水平不高，农村基础设施落后，要办的事很多，资金缺口大。尽管各级一直在不断加大支农惠农资金投入力度，但资金总量仍然严重不足，且存在投入结构不合理，投资渠道过多，资金使用效率低等问题。　　　　财政补贴种类多，标准较低，激励效应不明显。　　　　如现在对种粮农民的补贴就分为粮食直补、良种

8、补贴、农资综合直补、大型农机具购置补贴等四种，而且每项补贴又按不同的品种分别设有不同的补贴标准。由于补贴标准低，因此尽管补贴项目很多，但农民实际综合收益不多。再加上农资价格上涨，增加了农业生产成本，降低了收益，部分惠农资金被生产资料的价格上涨所抵消，使得惠农政策给农民带来的实惠大打折扣，直接抵消了惠农补贴资金的激励效应。　　　　支农惠农政策落实的行政运行成本较高。