扶贫工作调研报告

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1、扶贫工作调研报告　　按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就XX县精准扶贫工作进行了集中专题调研。　　一、XX县贫困人口现状：　　根据《中国农村扶贫开发纲要(XX-XX年)》对贫困县乡村的划定，目前，我县有省级插花贫困乡3个，贫困村20个。XX年初，全县20个乡镇场有贫困户5181户20465人(人均收入低于882元以下)，占全县总人口的%。从地理环境分：三个重点贫困乡20个重点村有贫困户2824户12155人占总贫困人口的%，其它乡镇场有贫困户2357户8310人;从致贫原因分：因无生产资料致贫2313户10191人，占总贫

2、困人口的%;因病致贫1562户6069人，占总贫困人口的30%;因灾致贫103户436人;因无劳动能力致贫317户632人;孤寡老人322人;孤儿9人;其它原因致贫502户2310人，占总贫困人口的%。贫困人口主要集中在三个贫困乡，占总贫困人口的%。　　二、致贫原因分析：　　一是生产生活条件差，基础设施建设滞后，自然资源匮乏。这些区域人均耕地(草场)少且土(草)质差，交通不便本文来自517878秘书网，信息闭塞，居住分散，缺水、缺电、缺市场，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低;　　二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的

3、经营、养殖模式依然存在;　　三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重。XX年初在册的贫困户中，有68%的贫困户家中有18-40岁的男性劳动力，而外出务工人员不足3%;　　四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山区、丘陵区、灾害高发区、高寒牧区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显;　　五是我县不是贫困县，但与其它县(市)相比，贫困人口最多，占全地区贫困人口的%，而上级扶贫资金投入有限(XX年-XX年共计投入647万元)且县级财政困难，制约了扶贫开发的顺利进行;　　六是由于扶贫防御体系不健全，返贫

4、现象严重。XX年初我县在册贫困人口220户1201人，经过5年的扶贫工作，实现7639户38046人脱贫，而XX年初在册贫困人口却有5181户20465人(动态脱贫标准线由650元提高到882元后统计);　　七是陈规陋习致贫(如大操大办“红白”事)。　　关于扶贫开发工作调研报告关于扶贫开发工作调研报告　　三、扶贫机制及设想：　　(一)进行分类扶贫，对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高农牧业生产的科技含量;对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行帮扶;对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入

5、民政供养，进行救济式扶贫(共331人，其中孤寡老人322人，孤儿9人)。　　(二)大力推进产业化扶贫　　围绕增加低收入人口收入，以优势资源的合理开发利用为基础，支持重点乡村和农户发展优势特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产品产业结构，特别是要利用我县畜牧业优势，集中力量，加大畜牧业的发展，提高肉、蛋、奶产出率，使其成为带动低收入人口提高收入水平的重要来源。　　(三)实施整村推进战略　　以贫困村为单位，加强基本农田、优质草场、环境改造和公共服务设施建设。国家安排的以工代赈资金必须用于贫困乡村的基本建设，各行业部门的专项资金要重点向贫困

6、乡村倾斜，力争到XX年，使全县20个贫困村90%以上实现“五通”、“五有”、“五能”的奋斗目标，坚持开发与发展并举，充分利用“缺项补项”方案，及时调整项目实施，为低收入群众经济增收创造良好的外部环境。　　(四)继续实施“贫困户庭院经济开发建设工程”　　提高低收入户发展庭院经济意识，集中人力、物力、财力帮助低收入户发展庭院经济和家庭手工业，确保财政扶贫资金和地方配套资金到户。　　1、利用扶贫资金为无房户、危房户新建或维修50平方米的砖木结构住房和亩地的宅基地。力争每户有2头生产奶牛，每人4只生产羊，并饲养一定的鸡、鸭、鹅等家禽。农区每人有

7、2亩旱涝保收的口粮，牧区每人有1亩口粮田且每人有30亩以上的草场。　　2、发展庭院经济。山区半山区的低收入户庭院保证种植5分地以上蔬菜。凡适合经济林气候的地方，每家种植10棵以上果树或其它经济林，力保庭院无空闲地。对干旱缺水的地方，尽力帮助打水井或通过其他方式解决缺水问题。　　3、培育低收入户从事手工业，如：铁匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工业作坊，生产地方特色的花毡、地毯、花帽、剌绣、小刀、马鞭、马鞍等特色产品。　　(五)加强扶贫资金管理，发挥扶贫资金效益　　除以工代赈资金用于贫困乡村基础设施建设外，国家财政扶贫资金、自筹资金

8、都进村入户，具体用于解决贫困群众住房问题、发展庭院资金短缺问题、购买生产畜、科技培训等方面。扶贫贴息小额贷款，力争发放到贫困户。各项资金的使用按照申报项目执行，不随意改项、不挤占、不挪用扶贫资金，发现问题及