加快农业发展研究

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1、中央1号文件继续关注“三农”问题加快推进农业发展机不可失——世界粮食危机透视农业发展光明前景改革开放30年来，随着工业化水平的提高，国民经济的主体逐渐转向工业，农业已不再是国民经济的唯一基础。但由于农业不仅是国民经济和社会稳定的基础产业，而且直接或间接为二产提供了大量的生产原材料，为三产的繁荣提供了丰富的产品，因此，作为国民经济的母体产业，农业仍然是国民经济最重要的基础产业，是其他产业发展的基础。去年底召开的中央经济工作会议和今年初出台的中央1号文件一如既往地强调要切实加强农业基础地位。特别是今年的1号文件，从加快构建强化农业基础的长效机制、切

2、实保障主要农产品基本供给、突出抓好农业基础设施建设等八个方面对加强农业基础建设作出了全面细致的部署。这已是自2004年以来，中央连续第5次以1号文件的形式将“三农”工作摆在首要位置。新时期农业的基础性地位越来越突出，农业发展面临的机遇也越来越明显。一、当前加快农业发展面临的机遇1、市场机遇beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecopperco

3、reisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore：国际国内粮食市场需求日益紧迫的形势显示出加快农业发展的良好机遇。去年12月份，联合国粮农组织公布，当前世界有37个国家面临粮食危机；粮食安全问题在去年底召开的2008年世界经济论坛达沃斯年会上成为倍受关注的焦点问题。之前英

4、国媒体的一篇报道更让世人震惊和不安：“世界粮食库存储备已减少到历史最低点，只够吃57天”！世界性缺粮的原因是多方面的，除了气候变暖导致全球性干旱造成澳大利亚、乌克兰、加拿大等粮食主产国严重减产，欧盟和美国连续多年实施农业“休耕补助”政策人为减少产量，世界人口增多消耗量大幅上升，石油价格持续上涨导致粮食运费上涨等因素之外，还有一个不可忽视的重要原因是：全球最大的玉米生产国、粮食出口占全球份额35%左右的美国将石油作为战略物资长期储备，积极推行生物能源政策，把30%左右的玉米转化为生物燃油，直接导致了世界粮食市场的供应减少。面对形势严峻的粮食危机，

5、世界各国纷纷采取措施，保障本国粮食安全。——“欧洲粮仓”乌克兰从去年7月份开始对粮食出口实施配额限制，同时对进口粮食实行零关税，减少出口，鼓励进口，以保障国内粮食安全。——世界第二大小麦和大米出口国印度，为保证国内供应，去年2月宣布禁止小麦出口，3月禁止玉米出口，10月禁止面粉出口；并且从2006年开始，已连续两年进口小麦以维持国内市场供应。——地处世界最大粮仓—beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstriptermin

6、als,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore潘帕斯草原的阿根廷人从未因吃发愁，但从去年开始，为保证国内粮食供应，该国大幅度提高粮食出口关税，控制粮食出口。——俄罗斯是世界第五大小麦出口国，为减

7、少出口，增加国内市场供应，控制粮价涨幅，2007年对小麦出口加征了10%的关税，2008年税率被提高至40%。——欧洲各国是传统的粮食出口国，但欧盟从去年下半年开始大量进口储备粮食，并决定在2008年6月之前暂时取消粮食进口税，同时暂停了实施多年的农业“休耕补助”政策，鼓励农民扩大谷物种植面积，提高粮食产量。——我国去年备受物价上涨困扰，其中尤其以猪肉为代表的食物类价格涨幅居高不下，导致全年月度CPI屡创历史新高。我国是世界人口大国，一旦粮食出了问题，后果不堪设想。为保障国内粮食安全，平抑市场物价，去年底至今年元月初，我国在半个月内连发三道“令

8、牌”：12月18日宣布对粮食及制粉取消13%的出口退税；12月30日宣布对粮食和粮食制品加征出口关税；2008年1月1日宣布对粮食制粉实施出口配额管理