浅析农村经济发展中的问题

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1、浅析农村经济发展中的问题　　建设社会主义新农村,发展农村经济，是目前农村工作的重点，必须着眼长远,立足当前,统筹兼顾,稳步推进。当前农村经济发展中,困难与机遇并存,这就值得我们做一些有效的探索。笔者就当前的农村工作实际,对农村经济发展中存在的问题、解决措施浅谈一下个人粗浅的见解。　　一、存在的问题　　据有关专家的分析我国农村经济发展中存在一下几个方面的问题。　　1、深化改革遇到新阻力或困难。在对待深化农村改革的问题上，有的人存在着模糊认识与错误做法。其表现，一是认为不必改。认为制度、体制等方面改革的潜力已基本释放出来，农业和农村经

2、济发展的主要障碍是技术落后，因而没有必要再把精力放在深化改革上。二是不敢改。害怕改革会破坏农村出现的稳定局面。三是不愿改。经过若干年的改革，形成了新的不同利益群体，改革势必会影响到既得利益者的利益，因而不愿改。事实上，农业和农村经济中仍然有许多制度、体制、政策等方面的问题需要解决。如农村土地制度存在着集体土地产权不够清晰、农民土地经营承包权尚未成为得到法律确认和保护的独立物权、中央的农村土地30年不变政策未很好落实、土地流转制度和金融制度还未建立起来等问题；社会主义市场经济体制还很不健全；涉农法制建设严重滞后等等。不通过深化改革来解决这

3、些问题，农业和农村经济就难以很好地发展，技术进步作用难以发挥，许多社会矛盾也难以解决，社会不安定因素就可能产生。因此，深化改革十分重要。　　、农业产业结构调整任重道远。对于农业产业结构调整问题，人们已普遍认识到了它的重要性与迫切性，也有中央宏观上的政策作指导，但各地在如何进行调整的具体措施上却产生了问题。有的地方不知从何下手，拿不出切实可行的方案；有的地方盲目仿效别人的做法，致使地区间产业、产品结构产生了新的趋同。这次农业结构调整不同于以往，它不仅涉及农业本身，而且涉及整个国民经济，对其要求更高，因而难度更大。　　、入世后农业将面临

4、诸多挑战，但应变准备却不足。入世后，我国农业将面临诸多挑战，一是国际上优质廉价农产品的冲击；二是管理体制、政策法规不适应；三是政府对农业的支持空间相对缩小，对农业特别是粮食宏观调控的难度加大；四是农业从业人口素质低，现代经营管理人才缺乏。面对入世对农业的诸多挑战应变准备不足：一是农民和政府思想准备不足。农民信息不灵、对此关注较少，有的地方领导认为入世对农业影响不大，或认为还需要较长时间，产生麻痹大意思想。二是研究不够。表现为利弊分析不深入，对策研究不细致等。　　、农民增收难度加大。要解决农民增收问题，困难不少。一是农产品成本高、价格低

5、，比较利益大幅下降。二是现在数量矛盾已缓解，品种与质量的矛盾加大，为此就要调整产业结构，但这需要较长过程。三是专业合作社、农民协会、股份合作组织等农村新型合作经济组织和农业产业化发展过慢，农民的组织化、有序化程度太低，新形势下一家一户小规模分散经营与大市场、专业化和集约化经营不相适应的矛盾难以解决。四是二三产业发展趋缓。　　５、农村剩余劳动力“出路”难觅。首先，由于资源约束和农业发展缓慢，农业本身难以吸纳更多劳动力；其次，近些年乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱；再次，农民进城的门槛仍然过高。表现为户籍制度等限制政策过多、城市吸纳劳动力能力

6、下降、农民进城成本太高、小城镇建设滞后等。　　二、解决的措施　　1、培养新型农民,提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用,分期分批对农民进行农业实用技术等的培训,促进科学种田;要大力发展农村成人教育,大力开展农村劳动力转移培训,增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程,积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动,提倡

7、移风易俗,反对封建迷信,树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设,办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等,满足农民群众多方面、多层次的文化需求。　　　　2、加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚

8、至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人