我县地方税收征管情况的专项审计调查2

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1、我县地方税收征收和管理的专项审计调查新宁县地方税务局在县委、县政府和市地方税务局的正确领导下，坚持一手抓文明建设，一手抓组织收入，始终把文明建设融入组织税收收入中，使两者相得益彰，互为促进，全面贯彻落实市局和县委县政府的各项工作部署和要求，较好地实现了“带好队、收好税、执好法、服好务”的地税工作目标，为我县经济发展和社会进步作出了较大贡献。2010年，在县委县政府的大力支持和关心下，顺利通过了省级文明单位验收。一、突出重点抓收入，工作取得好成绩2010年，在我县经济和税收形势向好的基础上，新宁县地方税务局通过不断强化内部管理，严格征管措施，堵漏挖潜促增收，致

2、力强化均衡和库，较好地完成了地方税收收入任务。全年组织完成税费收入11241.35万元，其中：中央级收入1279.65万元、省级收入1325.57万元、市州级收入86.34万元、县级收入8549.79万元。在实际完成税费收入11241.35万元中，其中税收收入10544.55万元。税费收入为去年同比的137.6%，完成省分税收收入为去年同比的135.1%，增幅增量均创历史新高。税费总量迈上历史性新台阶。12（一）优化城区征管力量配置，征管质量、效益明显提升。为推进税收工作的有效开展，新宁县地方税务局针对全县税源逐步向城区集中，而城区税收管理力量相对薄弱这一问

3、题，对基层机构和人员进行了整合，进一步充实加强了城区税收征管力量，明确各分局征管责任和工作重点。主要是进行了管辖区域调整，将原来一分局管辖的城区个体税收及三个乡镇的税收管理和人员划归二分局，二分局集中力量狠抓城区个体税收秩序整顿，一分局集中力量抓好城区企业及建安、房地产税收管理。一年来的实践证明，此举取得了很好的成效，进一步调动了征管人员的工作积极性，房地产、企业及个体税收的管理力度得到加强。（二）狠抓责任追究落实，征管基础进一步夯实。新宁县地方税务局制订和完善了相关制度，重点加大了对征管质量的跟踪检查力度，通过强化问责促进征管工作的落实，该局机关成立了信息

4、数据分析小组，按月对全局申报入库情况进行分析比对，就各分局各税管员管理情况每月进行通报，每季进行实地抽查，并实行工作绩效与奖励直接挂勾，把奖励的重点倾向征管，按季考核税管员工作绩效，奖优罚劣。2010年，在县城开展了声势浩大的税收征管质量检查，并依法对16户纳税人采取强制执行措施，达到了震慑偷、逃、欠税行为的效果和目的，全年清理漏征漏管户260户、清查个体欠税户165户、入库税款160多万元。（三）狠抓“三基”12建设，服务基层力度进一步加大。新宁县地方税务局重点落实经费、待遇、荣誉、人员向基层倾斜的各项政策制度和措施，着力为基层办实事。一是着重改善基层交通

5、工具；二是坚持待遇向基层倾斜；三是荣誉、奖励扩大基层一线人员的比例，关心干部并积极推荐培养人才。二、创新税收征收管理有新举措近几年来，新宁县地方税务局加强了地方税收的征收管理力度，并结合我县税源的实际情况，在征收管理上有了新措施，表现在以下几个方面：（一）全面实行财政投融资项目税收代扣代缴2008年，县人民政府常务会议通过了《新宁县财政投融资项目税收代12扣代缴管理暂行办法》，实现了对财政投融资项目税收的源泉控管。一是积极争取县委、县政府领导重视。财政投融资项目结算单位均为政府下属部门，实现结算单位的代扣代缴能够确保税收的及时足额入库。《新宁县财政投融资项目

6、税收代扣代缴管理暂行办法》的实行，为顺利实现该项目税收的代扣代缴提供了行政保障。二是明确扣缴单位责任及权利。与县会计核算中心、交通、国土、扶贫、林业等12家代扣单位签订《代扣代缴税收证书》，并依据《税收征管法》及其实施细则相关规定以文件形式明确代扣单位的扣缴权利与义务，明确其相应的法律责任。三是加强对扣缴单位的义务指导。该局派员到各个代扣单位，定期对相关领导及财务人员进行税收业务培训和辅导，帮助建立健全代扣代缴帐簿，增强代扣单位纳税意识，并加强日常联系、协调，为代扣单位及时解答相关税收问题，遇有国家税收法规变更及时发出通知，保证税收政策的正确执行到位。四是加

7、强对扣缴单位的监督管理。要求代扣单位依照法律、行政法规的规定确定的日期及时间向税务机关报送代扣代缴税款报表及其他有关资料，如实反映有关情况，加强动态跟踪管理，保证税款及时解缴。（二）以票控税，强化房地产税收一体化管理一是推行自开票纳税人认定工作。县地税局根据上级要求，对建安企业和房地产开发企业实行自开票纳税人认定，认定工作由税政部门负责，征管部门根据税政部门的认定情况发放建安发票和销售不动产发票。具体认证办法以省地税局文件为准。二是严格先税后票，以证控税。严格票据管理，坚持先税后票，以票管税，各建安企业和房地产开发企业预收或收取工程款和售房款时必须开具发票，

8、严厉查处和打击建安企业和房地产开发企业不按规定开具发