制度创新促进民营经济发展

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1、制度创新促进民营经济发展    作为北京大学第一个经济学博士后，李义平从经济学角度阐释了民营经济对国民经济发展的重要影响。他认为，在中共十六大以后，随着一系列制度创新，民营经济将迎来一个空前的发展机遇。    记者：江泽民在中共十六大报告中有关新的社会阶层、市场准入、完善保护私人财产的法律制度以及收入分配的论述，是否意味着民营经济正在进入一个新的发展时期？    李义平：我想我们应当这样去认识这个问题：江泽民同志在十六大报告中有关新的社会阶层、市场准入、完善保护私人财产的法律制度以及收入分配的论述，深刻阐述了市场经济

2、的基本支点，使得我们对市场经济的认识更为丰满，更为细致，更具可操作性。有了完善的市场经济的制度安排，作为在本质上与市场经济相协调的经济形式——民营经济的发展将会在中国历史上进入空前美好的发展时期。    对于以上的判断我可以作两点进一步的阐述。一是江泽民同志的上述一系列论述，使我们对市场经济的认识更深刻了。例如，我们所以要对在改革开放中涌现出的各种社会阶层给予承认，是由于市场经济特有的社会分工和科学技术的迅猛发展，必然会产生各种环节、各种新的社会职能以及从事这些工作的社会阶层，只要真正搞市场经济，我们就必须承认各种社

3、会阶层的合理性。其次是平等的市场准入，这更是市场经济的基本原则。马克思曾经讲到平均利润规律，它是衡量市场经济成熟与否的标志。然而，平均利润的形成是以资本的平等市场准入和在行业之间的自由转移为前提的。我们都承认市场经济可以更好地配置资源，如果没有市场准入，没有资本的合理流动，又怎么能更好地配置资源呢！第三，市场经济肯定是按生产要素分配的，因为各种生产要素需要各得其所。效率与公平的问题本质上是一个经济体制的问题，只要是市场经济，肯定效率是第一位的。在市场上每个人的能力、机遇不一样，最终结果肯定不一样。市场只管效率，不管公

4、平。公平是政府调节的问题，是第二位的。最后是保护私有产权，这在市场经济下是不言而喻的，交换以商品的产权分属于不同的所有者为前提。马克思说，商品交换是一个惊险的跳跃，跳不过去，摔坏的不是商品，而是商品生产者，原因就在于产权明确，商品的命运与商品所有者休戚相关，我的这些分析说明，江泽民同志的这些论述，实际上使我们对于市场经济的认识更丰满了。    我的另一点说明是只要市场经济发达和健全，民营经济就有广阔的发展空间。我们可以看到，无论在中国大地上，还是在世界范围内，凡是民营经济发展的地方，市场经济就发达，凡是市场经济发达的

5、地方，民营经济就发达，其结果是经济更发达。    正是市场经济与民营经济之间这种相辅相成、相得益彰的关系，我们才可以肯定地说，正是由于江泽民同志的这一系列论述，中国民营经济将进入中国历史上最美好的发展时期。    记者：一般认为，完善保护私人财产的法律制度，也就是提高私有产权的法律地位，对于有效抑制资本外逃、启动民间投资具有决定性意义。现有法律对于保护私人财产存在哪些具体的不足之处，应该如何弥补？    李义平：1997年，我在武汉讲课时，有的民营企业家就告诉我，他们中的相当一beconsistentwithinth

6、esamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothe

7、nds,eachcore些人都把资本转移到国外去了，有的还办了绿卡，他们感到不安全。在一个开放的环境中，资本总会从不安全的地方转移到安全的地方，从回报低的地方流到回报高的地方。这实在非常尴尬，一方面我们在引进资本，启动内需也非常需要民间投资；另一方面，由于我们没有明确的对私有产权的保护，我们自己的资金都跑到国外去了。    中共十六大提出完善保护私人财产的法律制度，意义非常伟大。对产权的切实保护，是市场经济下法律制度的基础，是最核心的法律。如果没有对私有产权的切实保护，就不会形成近似于条件反射的法律观念，集体和国家的

8、财产权利也不好保护，市场经济也无法发展。    联系到中国历史，对私有产权的保护意义更加伟大。有了对私有产权的保护，才会形成中等收入阶层，才不会轻易的均贫富，中国社会才会稳定。    现在的法律对保护私人财产规定的还不够具体，还存在着与国有产权，集体产权在保护问题上的不平等，在执法的环节上还存在着观念上、行动上的差别。从逻辑上讲，首先是对独立人