开展全域旅游调研报告

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1、开展全域旅游调研报告　　开展全域旅游调研报告一：　　旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大，影响面广，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。加快旅游业改革发展，是我省深入实施“八八战略”、加快“两美”建设的重要抓手和有效途径，对于调结构、扩就业、增收入、优环境、惠民生具有重要作用。　　　　一、平阳旅游业的发展现状　　开展全域旅游调研报告　　开展全域旅游调研报告一：　　旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大，影响面广，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。加快旅游业改革发展，是我省深入实施“八八战略”、加快“两美”建设的重要抓手和有效途径，对于调结构、扩就业、

2、增收入、优环境、惠民生具有重要作用。　　　　一、平阳旅游业的发展现状　　开展全域旅游调研报告　　开展全域旅游调研报告一：　　旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大，影响面广，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。加快旅游业改革发展，是我省深入实施“八八战略”、加快“两美”建设的重要抓手和有效途径，对于调结构、扩就业、增收入、优环境、惠民生具有重要作用。　　　　一、平阳旅游业的发展现状　　　　我县建于西晋太康年间，历史悠久。境内风景旅游资源丰富，可谓面广、质高、种类全。县域风景区总面积310平方公里，占全县陆地面积29%，自然景观涵盖山岳、水体、森林、海滨、海洋、海岛等

3、。人文景观更是涵盖文物古迹、革命圣迹和名人大家，且品质突出，具有典型性和稀缺性。可大致概括为四色：红色(革命圣地)，蓝色(海滨海岛)，绿色(自然生态)，古色(古建筑、古文化)。红色主要有被列为国家30条红色旅游精品线路和100个红色旅游经典景区的浙南(平阳)抗日根据地旧址;蓝色主要有“贝藻王国”之称的国家级海洋自然保护区南麂列岛;绿色主要有4A级国家级风景名胜区南雁荡山、市级风景名胜区南雁门、西湾和县级风景名胜区龙戏潭，满田国家森林公园等;古色主要有国家级重点文保单位顺溪明清古建筑群、会文书院、苏步青故居、谢侠逊碑林、霁山碑林、金钱会起义遗址、宝胜寺双塔、坡南古街等。古文化方面

4、更是不胜枚举，历史上出了9个状元(如加上苍南的8个和存争议的3个，近20余个)，在全国县一级绝无仅有。还有位于万全的古代三大造船中心——三国东吴的横屿船屯，青街的畲族三月三民俗节，此外还有省级历史文化名镇——腾蛟镇和顺溪镇旅游资源等等。近年来美丽乡村和农业休闲观光旅游更是方兴未艾，成为新兴的旅游资源。　　　　近年来，我县积极打造南雁荡山“一心五区两网多村”旅游发展新格局和南麂美丽生态岛建设，依托南麂列岛、南雁荡山、浙南(平阳)抗日根据地旧址和顺溪明清古建筑群等国家级品牌以及名人文化，积极发展红色、蓝色、绿色、古色、乡村旅游。通过以南雁荡山争创国家4A旅游级景区和国家重点风景名胜

5、区建区20周年庆和南麂列岛国家海洋自然保护区建区20周年庆为抓手，积极提升景区管理和服务水平，力争把我县打造成华东、海西的知名旅游目的地。2014年，我县共接待国内外游客607.13万人次，同比增长31.78%;实现旅游总收入48.717亿元，同比增长34.37%;景区门票收入1242.51万元(不包括农业观光园)，同比增长4.7%，成绩明显。但横向比较，与周边先进县市比较差距很大，尚处于起步阶段。　　　　二、存在的主要问题　　　　我县旅游资源虽然比较丰富，但无论从发展水平、基础设施、旅游环境、服务水平抑或是对全县经济的贡献皆存在一定的差距，概括起来说就是“资源丰富，满天星星，

6、不见月亮”。现将本次调研发现的主要问题总结如下：　　　　(一)管理多头、缺位，体制不顺　　　　一是多头管理。表面上看，是县风景旅游管理局在统一管理旅游事业，但实际上管理旅游的机构除县风景旅游管理局外，还有管理北港片旅游的北港生态休闲旅游区管委会、管理南麂列岛海洋的南麂列岛海洋自然保护区管理局、管理农业观光园的县委农办(农业局)和管理“红色”旅游的各属地镇乡。各个景区分属不同的管理部门，全县旅游处于自发的点状分布，无法形成合力。　　　　二是管理缺位。旅游业是综合性产业，发展涉及多部门、多领域、多行业，但出于种种原因，旅游局并没有或没能加以有效的协调管理。如2012年成立的北港生态

7、休闲旅游区管委会，主要负责北港五镇一乡(水头镇、腾蛟镇、山门镇、顺溪镇、南雁镇、青街乡)的旅游发展，对不属北港片的昆阳、鳌江、万全等镇的旅游发展缺乏调控力，对南麂列岛海洋自然保护区的旅游资源开发更是鞭长莫及。又如旅游投资公司，与县旅游局合在一起办公，政企难分，未能发挥其应有的招商引资、整合提升旅游资源等功能。究其原因，一则是由县旅游体制和旅游部门名称几经变更造成，二是在实际管理过程中受制于行政级别等因素影响，难以统筹协调镇(乡)及涉旅部门，“小马拉大车”问题明显，使得旅游局缺乏宏观调控能力及