船舶污染事故助理调查官培训总结

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1、船舶污染事故助理调查官培训总结山东海事局第三届污染事故助理调查官培训于2012年5月22至25日在威海举办，我有幸作为济南海事局的执法人员参与了培训，这也是我加入海事队伍以来第一次参与山东局组织的专门的集中业务学习，4天的学习时间不长，但经过老师们认真的授课，和兄弟局同志们课外的交流，受益匪浅，同时结合自身工作实际特别是近期遇到的一些情况，也做了一些思考，现将学习情况汇报如下：一、东营辖区溢油应急状况的思考东营辖区作为胜利油田的主战场，海上溢油风险非常高，海上防污染工作压力重大，特别是随着海上原油产量加大，海上平

2、台辅助船舶的增加以及此类船舶船况较差的特点，近期蓬莱19-3平台溢油事故的发生，万众瞩目，从某种意义上讲，传统的重人命轻污染的状况已经悄然改变。1、烟台溢油应急中心时常发现东营辖区出现不明油带，去年下半年至今年，至少已接到2起卫星发现东营辖区出现油带情况，我们通过各种方式核查的结果是未见溢油，排除卫星检测以及溢油中心分析的误差，再排除发现溢油到现场核实近12小时的时间差，我们有理由相信，我们溢油应急的意识和能力特别是机动性有待提升。2、济南辖区航排检查力度有待提升在培训过程中，各兄弟局都以航行途中非法排放油污水检

3、查指标作为该辖区防污染工作的一个亮点，特别是以每年查处数量作为一项硬性指标，而济南辖区由于种种原因，近几年来未查处一起航排案件。渤海湾航行船舶铅封，辖区船舶吨位较小等原因都是我们不太重视航排检查的原因。但是，我们是否有能力在检查过程中发现航排这一违法行为，年轻同志能否上任，东营辖区作为危险品吞吐量占绝大比重的辖区，航排检查应该在济南辖区中有所突破。3、溢油应急处置能力有待提升守着众多平台，海底蕴藏着大量原油，危险品吞吐量逐年大幅上升，与此同时，溢油回收船、溢油物资等居全山东辖区之首，这些既让东营海事执法人员寝食难

4、安又为之自豪的数据，但是一旦辖区出现重大溢油险情，我们能否恰当处置，这其中包括及时出动，溢油回收、新闻发布、后续处理等等。我们是否应该进行溢油桌面演练，我们自身溢油设备配备是否充足，当发现码头出现疑似溢油带的时候该如何处置，值得我们深思。二、培训内容1、法律部分负责起草工作的辽宁海事局的同志讲解了《中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定》，资深的律师结合《海商法》、《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》及司法部门对相关法律的解读文件，与学员共同探讨了事故理赔，油污基金建立方面的现状。2、调查取证发

5、现溢油后该如何处置是本次培训培训最重要的一部分，包括接报后对信息的初步分析，溢油源的判断，溢油样品的取样，嫌疑船舶的排污管路的勘察，排污途径的确定等。溢油应急中心的同志讲解了《遥感技术在溢油监测中的应用》，《溢油样品取样方法》，《油指纹鉴定方法》，日照海事局长期负责航排检查的同志讲解了《航行途中的非法排污》，山东局通航处的同志讲解了《AIS在船舶污染事故调查中的应用》的课程。3、溢油处置流程建立预案，一旦发现或者接到溢油报告，立即按照预案执行，执法人员第一时间赶到现场，按照取样流程取得油样送溢油中心检测，同时尽快

6、锁定目标船舶进行取样，与此同时协调溢油清除单位对溢油进行处置，避免溢油事故扩大，调查取证结束后按照相应法律法规对肇事船舶、人员进行处置，同时将溢油清除完毕，溢油清除费用、其他比如沿海渔民、旅游损失等进入法律程序。