进入林业部门管理自然保护区审批（在林业部门管理自然

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1、YWSC-171020-2017进入林业部门管理的自然保护区审批(在林业部门管理的自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山、参观、旅游等活动的审批）审批业务手册云南省文山州西畴县林业局2017年7月21日发布目　　录一、受理范围1二、办理依据1三、办理机关1四、审批条件2五、申请材料2六、审批证件3七、办理时限3八、审批收费3九、共同审批与前置审批3（一）共同审批3（二）前置审批3十、中介服务4十一、年审年检与指定培训4十二、资质资格4十三、审批流程4新办4十四、审批咨询及进程查询

2、5（一）审批咨询岗位的职责和权限5（二）咨询途径5（三）咨询工作程序5（四）反馈时限5（五）进程查询5十五、监督检查6附件71.国内单位和个人进入林业部门管理的省级、州级自然保护区核心区、缓冲区从事科研审批》办事流程图72.西畴县林业局受理行政许可申请通知书83.西畴县林业局不予受理行政许可申请通知书84.西畴县林业局行政许可申请补正材料通知书95.准予行政许可决定书96.行政许可文书送达回执10—11——11—在林业部门管理的自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山、参观、旅游等

3、活动的审批业务手册一、受理范围1.在林业部门管理的自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山、参观、旅游活动的单位和个人。2.符合下列条件之一的单位可以提出申请：（1）因科学研究的需要，须进入自然保护区从事科学研究、教学实习、考察、拍摄影片、登山、参观、旅游等活动的。（2）在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动。（3）因教学科研的目的，需要进入自然保护区从事非破坏性的科学研究、教学实习。3.具有下列情形之一的，不予受理：（1）开设与自然保护区保护

4、方向不一致的参观、旅游项目。（2）缓冲区开展旅游和生产经营活动的。（3）建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施的。（4）因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事破坏性的科学研究、教学实习。二、办理依据1.《中华人民共和国自然保护区条例》第二十七条：禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有

5、关自然保护区行政主管部门批准。第二十八条：禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。2.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十三条：进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动的单位和个人，必须经省、自治区、直辖区以上林业主管部门的同意。任何部门、团体、单位与国外签署涉及国家自然保护区的协议，接待外

6、国人到国家自然保护区从事有关活动，必须征得林业部的同意；涉及地方自然保护区的，必须征得省、自治区、直辖市林业主管部门的同意。3.《云南省自然保护区管理条例》第十四条：自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。核心区禁止任何单位和个人进入。因科学研究确需进入的，应当经同级有关自然保护区行政主管部门批准；不得建设与保护无关的任何设施。核心区内原有居民由自然保护区所在地的县级以上人民政府有计划地逐步迁出并予以妥善安置。缓冲区经同级有关自然保护区行政主管部门批准可以进入从事科学研究观测活动；不得建设任何生产

7、设施。三、办理机关本行政许可办理机关为县林业行政主管部门、省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门、国务院有关自然保护区行政主管部门批准。—11—四、审批条件（1）予以批准的条件：（a）因科学研究的需要，须进入自然保护区从事科学研究、教学实习、考察、拍摄影片、登山、参观、旅游等活动的。（b）在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资源的前提下，组织开展参观、旅游等活动。（c）因教学科研的目的，需要进入自然保护区从事非破坏性的科学研究、教学实习。具有下列情形之一的，不予批准：（a）开设与自然保护区保护

8、方向不一致的参观、旅游项目。（b）缓冲区开展旅游和生产经营活动的。（c）建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施的。（d）因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习。五、申请材料表1需要提交的申请材料目录序号提交材料名称原件/复印件纸质/电子文件份数要求备注1科学研究项目名称■原件□复印件纸质材料，应采用A4纸，左侧装订。1份字迹清晰、加盖公章2单位名称或项目主持者姓名、背景介绍、相关证明材料■原件□复印件1份填写完整齐全、文字清晰3