养老保险费改税及相关核算管理

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1、养老保险费改税及相关核算管理 　　一、养老金的性质界定从世界各国的相关情况看，养老金筹资与支付模式大致分三种：第一种是现收现付制，即以同时期正在工作的一代人的缴费或税收支付已经退休一代人的养老金。换句话说，现收现付制就是以当年缴费或缴税支付当年的养老金，对融资不做积累的制度。通常可以通过收入税、雇主和雇员被强制以工资为基础的缴费等方式为养老金融资，收入税通常从雇主总收入中扣除，相当于雇主为雇员支付了一笔净税收沉。由此可见，在现收现耶付制下，所筹集到的养穿老金资金属于税收性质声。而对于养老金的领取盏吝而言，养老金属于社以会福利。

2、第二种是完全屎积累制，即某代人的养蛮老金完全由其自身从加咐入这种养老金制度之曰芯起开始积累，退休后的菩养老金完全从其自己所呐积累的资金（包括其增狙值部分）中领取。或者殴说，是以其工作期间积峙累的储蓄支付其退休后麦的养老金。那么，在这蝗种制度下，所筹集到的华养老金资金则不属于税炒收性质；而对于养老金惋的领取者来说，所领取柱的养老金则属于递延工漫资性质。第三种是部分乍积累制，即为前两种模磅式的综合，在这种制度臭下，养老金的资金来源知分为两部分：一部分来布源于社会统筹；一部分郭来源于自己的积累。养发老金既具有社会福利性逃质‘也具有递

3、延工资性恋质。 二、国外养老金筹沿资与支付方式简介 （一臃）德国模式 　　德国是枢世界上最早推行社会保亚障制度的国家，德国的数养老保障资金主要来源知于雇主和雇员缴纳的社镀会保险费，不足部分由童联邦财政补贴。雇员应平缴的部分由雇主代扣，遣连同雇主应缴纳部分一惊并缴纳给社会保障组织碉。20世纪80年代以刮前，实行现收现付制；石进入20世纪80年代咽，伴随着人口结构的变械化，社会保障支出增长将加快，甚至超过了经济埔增长的承受能力，加上英社会保障预算的平衡问剥题曰益突出，德国开始触进行养老金制度的调整蛰与改革，提高了相应的几费率，实行

4、现收现付制承与积累制相结合的办法碗。2000年，德国的云公共养老保险费率为1薄9，3％。在德国，养毗老保障资金的征收不是质由税务机关负责，而是瑰由健康保险组织负责，鹃但养老保障收入严格纳沮入国家预算管理，其实亿质上是税收性质。德国舆的养老金资金由政府指幻定专门机构负责管理和厦营运，以使其保值、增划值。德国的养老保险费戮以劳动所得为依据，管首理上与个人所得税的税绪基基本相同。 （二）英宴国模式 　　英国的社会吻保障制度是一种包括养这老保险、失业保险、医衬疗保险等项目在内的综蘸合性社会保障制度。实崭行统一税率，缴税标准毅全国统一。

5、英国的社会英保险税称为国民保险税呜，每年约为500亿英攀镑的规模，是仅次于个詹人所得税的第二大税种猜，国民保险税由其国内额税务局负责具体征收，凉收入上缴国库，成为政矣府财政收入的有机组成蘸部分，由财政统收统支弟，当社会保障项目收不岳抵支时，按规定从一般腿性税收收入中调剂解决豢。国民保险税是英国社旷会保障体系的主要资金垢来源，是英国福利制度诣的重要组成部分。英国裳的国民保险税可分为四磨大类：第一类是对雇员邯征收的国民保险税，计千税依据是雇员的薪金总爱额，纳税义务人包括雇裹员和雇主。第二类是以淹自首者的各种所得为征簧收对象，采取定

6、额征收婆方式，并有免征额规定杏。第三类的征税对象是醚自愿缴纳者。这些自愿游缴纳社会保险税的人，暂既包括没有正式职业但凉又想保持领取保险全权投利的人，也包括一些想肤增加保险金权益的雇员号和个体经营者。第四类贰是以自营者的经营利润蛛为计税依据，并按不同焉规定的比例税率纳税。烷 （三）美国模式 　　美撩国的社会保障体制经历陛了完全基金制、现收现云付制、部分基金制三个课阶段。初始阶段的完全烯基金制是将个人薪金的恫一部分存入基金，用本淑息在其退休后支付养老娱金，但由于20世纪3茵0年代的金融危机使这撵一制度难以为继，被现牵收现付制所取代

7、，即退峻休者养老金的资金来源札主要是同期在职人员缴斟纳的社会保障工薪税。喘工薪税税率可以根据对叉人口老龄化的预测和退饶休养老金支付的需要，虹按“财务自理、收支平栖衡”的原则不断调整。曰随着二战后人口出生高诺峰的出现，养老基金出缄现赤字，美国政府为此鹰成立了社会保障信托基抡金，形成了现行的部分凡积累的社会保障体制。吱 （四）智利模式 　　智驳利的养老保险制度实行布个人缴费、个人所有、表完全积累、私人机构经纸营保险基金的私有化模泽式。养老问题实行个人粒负责制，政府只是在立砂法与监管方面承担责任袍。智利模式本质上是一蓬种法律强制下的

8、个人储膘蓄——投资型养老模式窑。养老保险基金实行私精营化管理。各个养老基遭金管理公司竞争经营，在个人账户可在各基金管商理公司之间自由转移。对另外，养老基金监管与管营运相分离，基金管理吟公司负责基金运营，而隐独立的养老基金监管局怨负责基金的监督。基金炳的管理与投资计划严格院按照