浅议河南警务机制改革

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1、浅议河南省南阳市警务机制改革摘要：当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，复杂多样的社会矛盾给社会稳定带来严峻挑战。传统的警务管理模式逐步凸显出基层警力不足、管理层级过多、警力资源浪费等弊端。推动警务机制改革，改变传统的大机关、小基层“倒三角”警力配置结构、充实基层警力已是势在必行，我们南阳的公安警务机制改革改革正是顺应了这个潮流。南阳作为河南的农业人口大市，人口众多，社会问题突出。又加之与陕西、湖北交汇，地理位置复杂，在这次警务机制改革中南阳市委市政府高度重视，市局谨慎地探索着改革。关键词：警务机制改革一、为何要进行警务机制改革（一）警务机制改革是以人为本的根本体现。当前治安形势

2、的严峻性、复杂性、动态性和多变性都是前所未有的。面对这种形势，仅靠一个警种单兵作战，刑事犯罪就会打不胜打，各类治安问题就会防不胜防。警务机制大改革将建立起统一指挥调动相关地区、警种，进行合成作战的警务机制，协调各警种的行动，增强各警种合成作战的能力，从而提高警方在预防制止犯罪、为公众提供救援和服务、保持公众的安全感等方面的功效。（二）警务机制改革是服务科学发展的需要。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9th

3、equalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations现行的警务体制是建国初期延续下来的旧体制和旧机制，从公安机关到基层群众普遍感觉警力不足，一方面基层负荷过重，一线的民警苦不堪言；另一方面大量机关民警无事可做，忙劳不均的问题表现尤为突出，现有的公安体制已远远

4、不能适应社会科学发展的需要。（三）警务机制改革是统筹运用警力的需要。一是警务机制改革突出“一警多能、综合执法”的警务工作模式，基层警力开展“一体化”执勤，大力实行“一专多能”，突出做到“综合执法”。在警种层面，实行“多警联动、合成作战”，充分发挥一警多能的作用，真正履行好一个公安民警的职责。二是工作中，要全面推行信息化警务，使各警种之间互相联系、互相支撑，资源整合利用，优势互补、借力发展，形成警务信息全警共享的大信息、大情报格局。三是整合巡防资源，实现多警联勤。要全警巡防，公安机关要对巡防工作进行准确定位，努力构建“攻防兼备”的公开和便衣巡逻防控网。二、各市警务机制改革的情况新乡经验成为

5、范本在全省推广2010年8月30日，全省公安机关警务机制改革暨社会管理创新工作会在新乡召开，决定在全省公安机关推广“新乡模式”。会议决定，年底前要以“新乡模式”为主，在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革，争取到明年6月份，绝大多数省辖市公安局基本完成警务机制改革任务。　　　　这次会议，将全省警务机制改革推上“快车道”。此后，商丘、济源、郑州、南阳、三门峡、安阳先后完成了警务机制改革。警务机制改革之郑州：constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL

6、/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations　　“原来是市公安局—公安分局—派出所三层管理，现在变为市公安局—派出所两层管理了。”11月7日，郑州市公安局警务机制改革办公室宣布：省会警方公安管理体制改革正式启动

7、。　　当天，郑州市金水、中原、二七、管城、惠济、郑东新区、火车站、高新技术产业开发区、经济技术开发区、港务等10个公安分局宣布撤销。同时，郑州市区原有的114个派出所，整合为29个派出所。新组建的派出所内设“四队一室”。　　郑州市公安局交警支队，恢复为“郑州市公安局交巡警支队”；郑州市公安局特巡警支队，再次更名为“郑州市公安局特警支队”。　　此次警务机制改革，市民感受到的最直接的变化，将是进社区的民警多了。通过精简机关，下沉基层，使