中山农业局文件

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1、中山市农业局文件中农〔2013〕39号关于印发《中山市农业局专项资金管理办法》的通知火炬区社区工作和社会事务局，各镇区农业和农村工作局，各科室，下属各事业单位：为加强农业专项资金的管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，我局制定了《中山市农业局专项资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：项目管理表格样式中山市农业局-20-2013年3月28日中山市农业局专项资金管理办法第一章总则第一条为加强农业专项资金管理，提高资金使用效益，明确责任，促进廉政建设，依据《中华人民共和国预算法》及其实施条例和省农业厅、

2、省财政厅、市财政局的有关规定，结合我局实际，制定本办法。第二条本办法农业专项资金是指为适应农业农村工作改革与发展要求，完成特定工作任务或实现某一项事业发展目标，具有专门用途和绩效目标的中央、省、市财政预算安排我局管理使用的财政资金。第三条农业专项资金管理是对专项资金的使用实行项目管理，对项目的申报、审批、实施、验收进行全程管理监督，并应遵循统一调控、专款专用、权责分明、公开透明和程序规范的原则。第四条农业专项资金管理实行行政领导责任制。按局领导班子成员职责分工，各专项资金管理由局长负总责，分管业务的局领导负主要

3、责任，科室负责人负直接责任。第五条-20-农业专项资金的分配遵循公正、公开、透明的原则，严格按照市政府办公室《关于中山市财政专项资金二次分配改革试点方案的批复》（中府办复〔2012〕78号）文件要求进行分配，分配方法主要有标准系数分配法、综合因素分配法和竞争性分配法等。条件具备的，应逐步实行竞争性分配方式。第二章农业扶持项目的申报和审批第六条农业扶持项目申报确定（一）市级农业扶持项目申报确定。市农业局按照当年市财政预算批复，结合年度农业农村工作计划，组织汇编当年《农业专项资金申报指南》，向镇区农业和农村工作局行

4、文公布，并通过农业扶持政策信息发布平台进行广泛宣传。（二）中央、省级农业扶持项目申报确定。根据中央、省专项资金下达情况，结合中央、省对项目资金申报的要求，由市农业局组织有关镇区或项目用款单位进行项目申报。第七条市级项目申报、审批程序（一）各镇区农业和农村工作局根据当年《农业专项资金项目申报指南》组织申报本年度项目，在规定时间内填写《中山市财政支农专项资金项目申报标准文本》，经镇区农业和农村工作局、财政分局加具意见并盖章后，连同其他申报材料一式三份上交市农业局（发展计划科）。（二）收齐申请材料十五个工作日内，市农

5、业局根据市政府办公室《关于中山市财政专项资金二次分配改革试点方案的批复》（中府办复〔2012〕-20-78号）文件要求，对申报项目进行核查、初审，形成农业专项资金分配草案，会同市财政局对分配草案进行联审，形成二次分配方案报市农业局党委会议审定，经公示无异议后报市政府。（三）二次分配方案经市政府批复后，市农业局及时会同市财政局下达指标到镇区财政所。第八条中央、省级项目申报程序申报中央、省级项目的，应按国家、省有关部门的具体要求申报，如需配套资金的应商市财政局出具资金配套证明；需镇区配套资金的，应附上经镇区财政分局

6、确认的镇区承诺配套资金证明。第九条符合招投标条件的农业扶持项目，应按照《中华人民共和国招投标法》及市镇的相关规定执行。第十条凡纳入政府采购目录范围内的农业扶持项目，必须编报政府采购计划，实行政府集中采购。第三章项目的管理、验收与资金拨付第十一条农业扶持项目管理职责（一）项目主管科室职责。市农业局相关科室作为项目主管科室，负责组织项目申报、审核、监督。（二）项目主管镇区职责。农业扶持项目实行属地管理，各镇区农业和农村工作局作为镇区项目主管部门-20-，负责对本辖区内农业扶持项目的立项、申报、实施、检查、验收等全程

7、跟踪问效，做好资金执行的监督和服务。（三）项目用款单位职责。村委、企业、农户等项目用款单位，负责项目申报、实施、管理、验收等。第十二条健全农业专项资金管理制度（一）根据市政府《印发中山市市级财政专项资金管理暂行规定的通知》（中府〔2010〕119号）文件要求，各项目主管科室应根据专项资金使用和管理的实际需要，按规范、公开、透明的要求制订专项资金管理使用办法，并在市农业信息网公布。（二）各镇区应参照制定本镇区农业项目管理措施，完善本镇区农业专项资金管理办法。第十三条农业扶持项目档案管理（一）建立一项目一档案制度。

8、项目主管科室做好项目档案建立，做到一项目一档案，普惠性项目要求一个项目一份档案，二次分配到镇区的项目要求一个项目用款单位一份档案。（二）项目主管镇区要指定农业扶持项目档案管理员，负责农业扶持项目的档案管理，与项目主管科室建立平行档案。（三）农业扶持项目档案应从项目的申报、审批、执行、验收、资金拨付、绩效评价等方面形成标准化管理流程。项目档案具体包括：《中山市财政支农专项资金项目申报标准