浅谈农村环境污染的现状及对策

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1、浅谈农村环境污染的现状及对策　　摘要：改革开放以来，我国农村经济建设取得了巨大的成就，农村对中国的经济建设起着巨大的支撑作用。但同时我们也应该看到，当前农村环境污染和生态破坏日趋严重，农村环境正在被污染甚至被蚕食。如何加强农村环保工作，加固农业作为全国经济的基础性地位，是摆在我们面前的一个迫切任务。本文通过分析农村环境污染的现状及原因，探索其治理的对策，推进农村可持续发展。　　关键词：农村环境；污染；对策　　引言　　生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础。保护和加强农村生态环境建设是改善农业生产条件、农村生活环境，提高农产品质量安全水平，保障人民身体健康的内在要求，

2、是实现可持续发展、落实科学发展观的重要举措，也是建设社会主义新农村的有力保障。然而，由于强调不够，农村生态环境建设往往被忽视，由此造成了农村环境保护的盲点，这就造成农村的环境问题更加突出、更加严重。　　一、农村环境污染的现状及成因　　（一）农村生活污染突出　　在农村村庄、散居农户周边的生活垃圾乱堆乱倒（特别是塑料制品），畜禽粪便、污水没有处理乱排放导致周围的环境恶化。据调查，目前我国许多农村农户均没有建垃圾收集池，村庄没有建设垃圾收运站。与此同时，许多集镇由于没有完善的垃圾收运系统，导致城镇生活垃圾在镇郊、村郊周边堆放，形成垃圾围城现象，也对农村环境威胁较大。[1]　　（二）农村养殖

3、业污染严峻。　　近几年随着畜禽养殖业飞速发达，虽然增加了农民收入，但由于大量规模养殖没有配套建设污染治理设施，畜禽粪便未经处理直接排放带来了严重的环境问题，严重污染了境内溪河、土壤，甚至威胁人畜饮用水源安全。据有关资料显示：目前我国有95%以上的养殖场未建污染治理设施，各类养殖污染物随意排放，污染了环境，甚至严重的还因此引发了一些污染纠纷。　　（三）农村小企业污染治理较差。　　我国有大量小作坊式企业到农村落户，这些小企业由于没按正规程序报批，都是在农村租用农地建厂，规模小、资金实力不足，没有建设相应污染防治设施，导致工业废水随意排入环境，工业固体废物在农村随意堆放污染环境。这些小作坊

4、式的企业点多、面广、规模小，而且场地分散，治理困难，对环境是严重的污染隐患。　　二、治理农村环境污染的原则　　（一）统筹兼顾，突出重点　　农村环境保护涉及面广，问题成因复杂，应进行近远期、区域间、城乡间的统筹规划，分步实施，协调推进，促进城镇环保基础设施和公共服务向农村延伸。同时，要明确工作重点，优先解决群众反映强烈、影响面大、问题比较集中地区的农村突出环境问题，特别是对直接危害群众健康的饮用水安全隐患的工业污染、农村规模养殖污染、村集镇生活污染等作为解决农村环境问题的重点，优先开展治理工作。　　（二）防治结合，源头控制　　按照城乡规划、土地利用规划等的要求，优化国土空间开发格局，加

5、快推进农村人口城市化，严格农村地区建设开发活动环境准入，合理布局村庄和农村工业，推进产业集聚集约发展。大力发展循环型生态工业和现代高效生态农业，优化升级农村产业结构，从源头预防污染和生态破坏。切实加大环境污染整治力度，加快实施农村环境污染整治和生态保护与建设工程，促进农村污染减排和生态环境质量的改善。　　（三）因地制宜，分类指导　　农村自然环境、经济条件、经济发展千差万别，按照区域自然环境条件和经济社会发展水平及面临的主要环境问题，因地制宜采取农村环境保护对策和措施。[2]开展农村环境治理可以从城区周边逐步向农村集镇推进、从农村集镇逐步向农村居民相对集中的村庄推进、从相对集中的村庄向

6、分散的农户推进、从经济相对发达的地区逐步向经济相对落后的偏远农村推进、从污染严重的地区向污染较轻的地区推进，要先工业、养殖污染治理逐步向一般污染推进。　　（四）创新机制，依靠科技　　积极创新农村环境管理体制机制，按照"工业反哺农业、城市支持农村"的要求，优化整合各类财政资金，探索推广各种有效的社会资金投入机制和农村环保基础设施建设运行模式，建立政府、企业、社会多元化投入和运行机制。加强农村环保适用技术研究、开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。　　三、治理农村环境污染的对策　　（一）加强领导和协调，建立农业和农村环境保护综合决策机制　　建立和完善环境保护

7、目标责任制。加强环境保护工作必须强化地方政府辖区负责制，各乡镇要明确地方环保工作实行辖区行政首长负责制，一把手负总责，分管领导具体抓，部门分工协作。[3]要建立长效管理机制，把地方各级政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制落到实处。实行严格的考核、奖罚制度，对环境问题要实行"一票否决"制，对辖区内出现严重污染的事件还要启动行政问责制。要把生态环境保护和建设规划纳入各级政府经济和社会发展的长远规划和年度计划，保证各级政府