房屋建筑和市政基础设施工程管理办法.doc

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1、第一节　部门规章　　为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全。2004年2月3日建设部颁布了第124号令：《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，于2004年4月1日起施行.该管理办法依据规定了施工分包的种类；分包工程发包人和分包工程承包人的责任以及违反规定的处罚，全文共二十条　　一、房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法　　该办法所称施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。

2、　　专业工程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人），将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。　　劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。　　相关规定　　对专业工程分包必须经建设单位认可，除非在施工总承包合同中有约定外。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合

3、同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。　　分包工程发包人应与分包工程承包人签订分包合同，分包合同须明确支付工程款和劳务工资的时间、结算方式、以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。　　在订立分包合同后7个工作日内，分包工程发包人应将合同送当地建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的应在变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。　　分包工程发包人应设项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。　　禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。　　

4、禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将承包的全部工程发包给他人，或将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，均属转包行为。此外，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的也视为转包行为。　　禁止将承包的工程进行违法分包，以下行为属违法分包:　　1.分包工程发包人将专业工程或劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的； 　　2.施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包

5、给他人的。第一节　部门规章　　为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全。2004年2月3日建设部颁布了第124号令：《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，于2004年4月1日起施行.该管理办法依据规定了施工分包的种类；分包工程发包人和分包工程承包人的责任以及违反规定的处罚，全文共二十条　　一、房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法　　该办法所称施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完

6、成的活动。　　专业工程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人），将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。　　劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。　　相关规定　　对专业工程分包必须经建设单位认可，除非在施工总承包合同中有约定外。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人

7、通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。　　分包工程发包人应与分包工程承包人签订分包合同，分包合同须明确支付工程款和劳务工资的时间、结算方式、以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。　　在订立分包合同后7个工作日内，分包工程发包人应将合同送当地建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的应在变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。　　分包工程发包人应设项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。　　禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽

8、工程。　　禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将承包的全部工程发包给他人，或将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，均属转包行为。此外，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的也视为转包行为。　　禁止将承包的工程进行违法分包，以下行为属违法分包:　　1.分包工程发包人将专业工程或劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的； 　　2.施工总承包合同中