公共管理学复习资料

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1、公共管理学复习资料公共管理学复习资料一、名词解释1、公共管理：指以政府为核心的公共组织通过整合社会资源及运用政治的、法律的、行政的和经济的手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事物的管理。2、事业单位：指国家为社会公益目的，由国家机关或其他组织利用国家资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。3、非政府组织（NGO）:指以增进社会公益为目标，不以营利为目的与政府相对应的一种公共组织形式。4、财政：是一个国家存在与发展的经济基础，是可以通过货币的方式来计量的国家的财政力量形成与应用的过程。5、突发事件：指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自

2、然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。6、风险社会：在社会中存在着由人类自己创造的危机。7、信任资源：8、舆论资源：舆论是社会公众对于某个特定的问题发表自身观点并期望这种意见产生作用，达到参与群体预期的结果的行为9、公共管理的公共性：以政府为核心的公共部门执掌公共权力，谋求公共利益，管理公共事务，公共责任。10：公共管理公共性的价值：从历史发展上表现为从统治型到管制型再到服务型，从实践中又表现为公共部门注重公共利益，主张公共道德，提倡公共参与——不断重塑公共性的努11：公共管理服务性原则：在公民本位，权利本位、社会本位理念指导下，在民主的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建，一位

3、公民服务为宗旨并承担着相应的服务责任12公共管理服务性的价值：公共管理不是管制而是服务公共管理服务性的价值表现在提供纯公共产品13公共管理的共治性：建立在市场原则、公共利益和合法性认同基础上的一种合作治14：事业单位：国家为了社会公益目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织15、风险社会：由贝尔提出：社会中存在着由人类创造，是现代社会的特征16、公共危机：指突然发生，造成或可能造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件二、简答1、公共管理的概念（内涵）：?、公共管理的主体是包括

4、政府在内的广泛的具有公共性的组织。?、公共管理的目的是服务于公共利益的实现。?、公共管理的手段或途径是多样的。?、公共管理系统是一个由多元社会治理主体构成的、以合作关系为纽带的和以提供公共服务为目标的统一整体。2、非政府组织的特征：正规性、非营利性、民间性、自治性、志愿性、公益性。3、领导者应具备的素质：?、公共管理中的领导需要具有面对复杂的、不确定的问题作出决策的能力。?、公共管理中的领导需要具有合作意识。?、公共管理中的领导需要具有服务意识。?、公共管理中的领导需要具有较强的紧急动员能力。4、公共部门选择人员的基本原则：公共原则、平等竞争原则、德才兼备原则、法治原则、按岗择优原则5、财

5、政的基本职能：筹集资金配置资源收入分配宏观调控6、公共部门预算管理的原则：?预算程序的合法性?预算内容的精密性?预算范围的完整性?预算功能的时效性?预算过程和方案的透明性7、政府审计的内容：购买性支出审计、转移性支出审计、公共收入审计、税收审计、公债审计8、社会风险的特征：?风险的扩散性与影响的全球性?风险的不可预知性?风险的人为性?风险的平等性9、公共危机的特征：突发性、紧迫性、不确定性、危害的易扩散性10、公共危机管理原则：?预防止主，防救给合、?以人为本，生命第一、?依靠科学，快速反应、?社会动员，全民参与、?军民结合，平战结合、?安全效益与经济效益兼顾、?信息公开，引导舆论11、公

6、共危机响应的原则：?以人为本，减轻危害、?统一领导，分级负责、?社会动员，协调联动、?属地先期处置、?依靠科学，专业处置、?鼓励创新，迅速高效12、恢复重建的行动原则：?政府主导，公众参与、?全面恢复，突出重、?公平公正，关注弱者、?生产自救，多样补偿、?面向未来，寻求发展13、电子政务的应用：?政府间的电子政务应用（governmenttogovernment,GtoG）?政府与公务员间电子政务应用（governmenttoemployee,GtoE）?政府与企业间电子政务应用（governmenttobusiness,GtoB）?政府与公众间的电子政务应用（governmenttoci

7、tizen,GtoC）14、公共管理伦理的作用：?公共管理伦理是“公意”不受歪曲的保证。?公共管理伦理是公共利益实现的保证。?公共管理伦理保证了公共管理体系及其活动的开放性和公开性。?公共管理伦理是公共管理者在合作治理过程中的自主性的保证。15、自主治理的原则：?清晰界定边界、?占用和供应规则与当地条件保持一致、?集体选择的安排、?监督、?分级制裁、?冲突解决机制、?对组织的最低限度的认可、?分权制企业16、公共部门预算