保持发挥中医药特色优势的制度措施

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1、保持发挥中医药特色优势的制度措施濉溪县中医医院国家中医药管理局围绕中医药特色优势的保持与发挥，连续发文征求各地意见。我们更要进一步提高认识，坚定信心，要在新形势下，研究新问题提出新思路，开创新局面，采取切实有效的措施，努力保持和发挥好中医药的特色优势。　　（一）统一思想，切实提高对保持和发挥中医药特色优势的认识　　保持发挥中医药特色优势，首先应当明确中医药的特色是什么，中医药的优势有哪些。一个事物的特色、优势，是较之同类事物不仅有显著区别，而且有其自身特长。对于中医药的特色优势，长期以来许多专家学者进行了大量的研究，许多方面已经形

2、成了初步共识。就特色而言，中医药不仅具有医学性质和自然科学属性，而且具有文化和哲学性质及人文社会科学属性，体现人文与科学的统一，体现东方文化的底蕴和思维。这是中医药作为一门科学所具有的总体特色。而中医药学作为一门研究人体生命、健康和疾病防治的医学，在理论上有独特的生理观、病理观、疾病防治观，其本质特征是从整体联系的角度、功能的角度、运动变化的角度来把握生命的规律和疾病的演变；在实践中体现为个性化的辨证论治、求衡性的防治原则、人性化的治疗方法、多样化的干预手段、天然化的用药取向等。作为一门医学科学，从保护和增进人类健康的角度来看，中

3、医药所具有的优势，主要体现在临床疗效确切、用药相对安全、服务方式灵活、费用比较低廉等，并且创新潜力巨大、发展空间广阔。特色和优势是动态变化，不断发展的。因此，保持发挥中医药特色优势，不仅要保持固有的特色和优势，还要适应时代需求不断创造新的特色和优势，从而获得持续发展。　　保持特色，发挥优势，是中医药的生命与灵魂，是中医药生存和发展的根本。如果中医药发展不能保持自身的特色，就丢失了中医药的精髓，失去了自我，也就谈不上中医药，更谈不上是中医药的发展了。中医药是祖国传统文化的重要组成部分，也是我国医学科学的重要组成部分，如果丢失了特色，

4、也就意味着失去了中医药文化，失去了中华民族优秀传统的重要内涵，这将不仅仅是中国医学的损失，也是具有悠久历史的中华民族传统文化的损失，因此，我们肩负着将中国优秀传统文化传承下去的历史责任，任重而道远。　　要充分认识保持和发挥中医药特色优势的重要性和紧迫性。保持和发扬中医药特色优势，是中医药事业可持续发展的需要，是满足广大人民群众对中医药服务需求的需要，是弘扬中华民族传统科学与文明的需要，也是中医药事业服务国计民生、为人类健康做出贡献的需要。　　（二）坚持中医院的办院方向，巩固保持发挥中医药特色优势的阵地　　20多年的中医院办院历史，

5、基本上有两点可以形成共识：一是中医院必须始终坚持以中医为主的办院方向，政府举办公立中医院的目的就是要继承和发展中医药学，必须始终把保持发挥中医药特色优势作为医院的核心任务。二是中医院的建设发展，要坚持两手抓，既要保持发挥中医药特色优势，又要不断增强医院综合实力。只有具备较强的综合实力，医院才能为患者提供更多的诊疗服务，增强全面处理各种医疗复杂情况的能力，才能为中医药特色优势的发挥提供更大的舞台和空间。因此，中医院在不断增强综合实力的基础上，要集中力量，在医疗服务、学科建设、人才培养和科学研究等工作中不断强化中医药特色优势，提高中医

6、药防治常见病、多发病以及重大疾病、疑难疾病的能力。省、市级中医院要建成综合服务功能强、中医特色突出、专科优势明显的现代化综合性中医院，成为全省或本市中医医疗、技术指导中心和临床教学、科研基地；县级中医院坚持“小综合、大专科”的发展思路，建成中医特色明显、综合服务功能较强的中医院，成为当地中医医疗、教学、科研和技术指导中心。　　我院院长是本单位保持发挥中医药特色优势的第一责任人，能正确把握医院的发展方向，狠抓内涵建设，以提高临床疗效为核心，充分发挥中医药在疾病诊治过程中的作用和优势，针对薄弱环节和关键环节，采取有效措施加强科室建设、

7、人才培养及诊疗技术研究。在医疗管理、绩效考核、劳务分配和职称聘任等方面建立和完善有关制度，形成有利于保持发挥中医药特色优势的内部运行机制，加强具有中医特色的医院文化建设。　　各大市中医院是各个地区的龙头医院，在保持中医药特色，发挥中医药的优势中，起着带头和示范作用，是我们积极学习的榜样。　　（三）加强农村和社区中医药工作，完善保持发挥中医药特色优势的体系　　认真落实相关政策措施，发挥中医药防治常见病、多发病临床疗效确切、价格相对低廉的优势，缓解目前新型农村合作医疗筹资和支付水平比较低的矛盾。积极探索和研究在新型农村合作医疗中发挥中

8、医药作用，提高中医药报销比例等相关政策。要继续加强社区中医药服务能力建设，合理配置社区中医药资源，将中医药服务纳入社区卫生服务发展规划，完善社区卫生机构中医药设施配置和人员配备，制定社区卫生服务机构卫生人员中医药基本知识与技能培训方案，开展全科医师