渭南道路运输业

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1、渭南市道路运输业“十二五”发展规划及2020年远景规划渭南市道路运输管理处二○一○年五月62渭南市道路运输业“十二五”发展规划及2020年远景规划“十二五”时期是我国深入贯彻科学发展观，全面建设小康社会、积极构建和谐社会的关键时期，也是公路交通调整结构、转变增长方式、向现代服务业转变的重要战略机遇期。“十二五”期间，国家将进一步加快转变经济增长方式、完善社会主义市场经济体制，我国的产业结构、增长方式、消费模式都将发生深刻变化，公路交通发展也将面临新的机遇和挑战。为切实做好道路运输“十二五”规划工作

2、，渭南市运管处在认真总结“十一五”规划编制经验的基础上，在全市范围内开展了专题调研工作，结合“十一五”规划执行评估工作，深入分析“十一五”期间经济社会和交通发展的形势及要求，深刻领会党的十七大精神，努力探索“十二五”经济社会发展态势和挑战，特制订渭南市道路运输业“十二五”发展规划。规划旨在明确新时期行业发展任务，引导市场主体行为，提出道路运输工作重点，指导“十二五”道路运输行业的建设和发展，更好地为经济社会发展服务。第一章概述1.1规划背景1.1.1渭南市基本概况渭南是陕西新兴中等城市，62地处陕

3、西关中平原东部，东濒黄河与山西、河南毗邻，西与西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安、铜川接壤，南北长182.3公里，东西宽149.7公里，位居新亚欧大陆桥的重要地段，是陕西省和西部地区进入中东部的“东大门”，是陕西经济东进北扩的"桥头堡"，古有“三秦要道，八省通衢”之美称，具有明显的区位优势。渭南市下辖：1个市辖区（临渭区）、2个县级市（韩城、华阴）、8个县（华县、潼关、大荔、蒲城、澄城、白水、合阳、富平），254个乡镇（含街道办），3221个行政村，总人口548.18万（2009年

4、末），总面积1.31万平方公里。市域内高速公路270.54公里、国省道781.78公里、县乡公路4434.02公里、通村公路11894.851公里，公路密度为每百平方公里132.34公里。西潼高速、310国道横贯东西，连接河南；西禹高速、108国道直通山西，一个包括高速公路、国道、省道、县乡公路、通村公路在内的公路运输网络已初步成形。同时，随着渭蒲高速、沿黄公路及G310渭南过境段一级公路改建等重点工程项目的建成通车，渭南公路通达深度和公路集疏运能力都将得到进一步的提高。1.1.2渭南市经济发展的

5、战略机遇和区位优势随着国家对西部大开发的深入推进，国务院于2009年6月发布了《关中―天水经济区发展规划》，提出将把关中—天水经济区打造成为“全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地”。《规划》首次从国家层面将渭南定位为“一核、一轴、三辐射”空间战略的次核心城市62，重点发展机械电子、生物医药、农副产品加工业，适度发展煤化工业。关中-天水经济圈建设的启动，必将进一步为该经济圈轴线方向上重要节点的渭南市优

6、化发展环境、营造投资洼地，吸引境外投资客商，推动产业结构升级和规模聚集，带来新一轮难得的发展良机。然而，现有薄弱的交通运输基础设施和运输供给能力很大程度上局限了渭南市未来的经济腾飞。因此，必须以解决现有的道路运输与经济社会发展不相适应问题为基本出发点，以建设适应于关中-天水经济圈一体化发展的道路运输体系为目标，编制新一轮的道路运输发展规划。渭南作为陕西的东大门，是陕西经济的前沿阵地，也是以西安为中心的关中都市圈的重要节点。大关中区域发展战略地位的根本性变化，为渭南加快城市建设，融入关中城镇群，加快

7、承接产业转移，加快产业结构升级和战略转型，与西安市在产业的配套分工、区域功能、战略定位等方面形成产业耦合和文化融合，参与建设大西安经济圈提供了有利条件。随着渭南与西安在各方面联系的进一步紧密，渭南市原有的道路运输规划与一体化发展后的大西安核心区在各种层面上的不适应将进一步凸显，迫切需要渭南加快道路运输产业升级，为融入大西安“半小时生活圈”、构筑西安大都市经济圈提供有力的道路运输保障。由陕西渭南、山西运城、河南三门峡三地市组成的秦晋豫黄河金三角地区位于黄河中游地区，覆盖晋、陕、豫三地，处于我国中、西

8、部地区结合带的省际交汇区，地理位置优越62。随着国家大力打造该金三角经济圈，使其成为中西部结合点上的“战略基地”，从而实现中部的崛起和西部的跨越，作为金三角之一的渭南无疑需要进一步完善道路运输网路、物流配送及信息化的发展，只有交通上的无比便捷，区域内的人员、物资、信息、资金流动更加汇集，与中西部其它地区和东部地区的联系也将更加密切，从而充分发挥整体区域优势，深化渭南与山西、河南等中部毗邻市区的经贸协作，构建秦晋豫黄河金三角地区开放合作的新格局，实现中西部的有效互动，进一步提升渭南市