区域人民政府办公室关于印发2018年蔡甸区域

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1、区人民政府办公室关于印发2018年蔡甸区农业耕地地力保护补贴实施方案的通知各街办事处、乡人民政府，区人民政府各部门、各直属机构：《2018年蔡甸区农业耕地地力保护补贴实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。蔡甸区人民政府办公室2018年6月1日2018年蔡甸区农业耕地地力保护补贴实施方案按照党中央、国务院决策部署，根据《财政部、农业部关于印发〈农业生产发展资金管理办法〉的通知》（财农〔2017〕41号）、《省农业厅省财政厅关于印发关于进一步完善耕地地力保护补贴工作的实施意见的通知》（鄂农计发〔2018〕15号）精神，为全面落实耕地地力保护补贴政

2、策，提高补贴资金效能，安全、及时地将耕地地力保护补贴资金（以下简称补贴资金）发放到位，现结合我区实际，制定如下实施方案。一、补贴范围和对象（一）补贴范围。在全区范围内，原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组非承包地在农村土地确权时被确认的耕地（或土地二轮延包面积）、国有农场和国有农牧渔良种场的耕地给予补贴。（二）补贴对象和依据。以家庭承包农户（以下简称农户）为单位，在农户土地二轮延包面积基础上确权确地的实测面积，作为农户申报补贴资金的依据。因某种特殊因素不能进行实测的耕地，以农户土地二轮延包面积为基础确定补贴面积，其补贴资金在区本级财政资金中解决。农户之间土地经营

3、权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；农户之间未签订土地流转协议的，补贴资金仍由土地承包权者享有；农户土地经营权流转给新型农业经营主体用于农业生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。农户签订的土地流转协议必须上报街乡财政所备案，作为补贴发放凭据。农户（含农户外的组织和个人，下同）承包耕种村组非承包地的，村组必须与农户签订土地承包协议，并报街乡财政所备案，作为承包农户的补贴发放凭据。村组未与农户签订土地承包协议的非承包地不得申报补贴。国有农场、国有农牧渔良种场的耕地已承包到农工的（含农工外的组织和个人，下同），补贴资金直

4、接发放给承包农工；以前没有签订耕地承包协议的，必须补签耕地承包协议。农工与农场签订的耕地承包（或流转）协议必须上报当地财政部门备案，作为补贴发放的凭据。属于农场经营耕种的耕地，不得申报补贴。以下情形不得享受补贴：1.作为畜牧养殖场占用的耕地。2.国家已颁发林权证的林地。3.成片耕地转为设施农业用地，包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地。如，工厂化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地；农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事粮食生产的配套设施用

5、地。如，晾晒场，粮食烘干设施，粮食和农资、农机具临时存放场所用地。4.非农业征（占）用等已改变用途的耕地。5.经认定，长年抛荒的耕地。6.经认定，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。二、补贴资金分配根据省财政厅当年下达的补贴资金规模（含上年结转和地方政府另行安排的资金），按照审定的耕地面积，计算并确定亩平补贴标准，将补贴资金在6月底前兑付到农户。三、补贴面积核定（一）面积申报（6月3日前完成）。村委会组织农户据实填报《耕地地力保护补贴面积分户申报表》，经农户签字认可，村委会签字盖章后上报街乡（园区）。（二）面积核实（6月6日前完成）。各街乡（园区）组

6、织有关人员对申报表信息逐户进行审核，包括对农户姓名、身份证号、确权确地实测面积、承包村组非承包地面积以及流转耕地面积、扣除面积、申报补贴面积等信息进行核实。对核实的补贴面积与农户申报的补贴面积不一致时，经农户本人签字确认后，对农户申报表信息进行调整。对新增补贴农户、不再享受补贴的农户以及继续享受补贴的农户基础信息发生变化的，要及时做出调整和变更。（三）面积公示（6月16日前完成）。面积公示由各街乡（园区）负责，由各街乡（园区）财政所根据核实的《耕地地力保护补贴面积分户申报表》，将相关信息录入《农民补贴网络信息系统》，打印出农户补贴面积公示表，加盖街乡（园区）公章后

7、在各村张榜公示，时间不少于7天。同时，要将全组村民的补贴面积印制成表格，在全组农户聚集区进行“全组通告制”集中公示。公示期间，如村民有异议，必须重新核实。（四）面积确认（6月18日前完成）。待公示无异议后，及时填报《耕地地力保护补贴面积分村汇总表》，并加盖街乡（园区）公章，经主要领导签字后以文件形式上报区农委经管办。区农委经管办审核、汇总各街乡（园区）上报的补贴面积后，上报区人民政府审定，作为财政部门发放补贴资金的依据。四、补贴资金发放根据核定的补贴面积，统一补贴标准、统一补贴程序、统一补贴时间将补贴资金发放到户。（一）资金分解。区财政局根据审定的每个农户的补贴面

8、积，按全区