浮梁县国税局税收执法

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1、浮梁县国税局税收执法及廉政风险专题教育月活动简报浮梁县国税局税收执法及廉政第3期风险专题月活动领导小组办公室编2010年4月26日浮梁县国税局风险点及防范措施责任分工表（共92条）一、税收执法方面：（80条）风险点产生的后果防范措施责任领导责任部门（一）税务登记管理方面存在的风险和防范措施（9条）1、纳税人申报办理税务登记资料的内容不真实的情况下，办理了税务登记。骗取税务登记证。严格按规定的要求审核申报办理的登记资料，并下户调查审核并留存纪录，对相关纳税事项进行一次性告知。刘季秋各税源管理部门2、税务登记信息与工商登记信息不匹配。造成漏征漏管现象的发生。一是建

2、立与工商部门定期协调机制。二是下户审核并留存纪录。刘季秋大厅、税源管理部门3、系统中税务登记证件消号不及时。导致延期发放税务登记证。落实按时办结制，及时准确在系统中操作。刘季秋大厅4、税务登记环节漏作税种采集（特别是所得税）。有可能引起省局通报、市局考核扣分。一是税收管理员加强责任心，及时准确录入。二是收入核算股按月进行内部监控。饶建平计征、税源管理部门5、银行信息与税务信息不匹配。无法扣缴（如多元化申报、执行税收强制措施）、冻结（如执行税收保全措施）、退还税款（如办理退税时）税收管理员督促纳税人报告其全部账户并在系统中进行基本帐户信息录入。刘季秋宋建穗程桂芳

3、饶建平各税源管理部门6、会计处理办法、会计处理软件未报税务机关备案。造成征管、稽查不到位。（如电算化会计无法调取相关数据）税源管理部门依据税收征管法相关规定加强督促。刘季秋宋建穗程桂芳饶建平各税源管理部门7、未按规定办理注销登记、个体户的停、歇业登记。可能造成纳税人利用假注销、停、歇业逃税现象。一是由征收管理股建立相应操作规程并进行考核。二是评估部门加强跟踪。刘季秋征管8、注销登记时，纳税人领购的发票、专用章和证件没有及时收回，注销的真实性不够。户管基数增大，影响征收指标。一是由评估部门跟踪注销情况。二是对享受减免税的企业，由评估部门对税款进行清算，该追征的追

4、征。三是提高发票缴销率。四是对发票专用章和税务登记证件不能收回的，由评估部门制作约谈记录上报县局集体审批，同意销户后在外网及办税服务厅公告栏进行公告。刘季秋宋建穗程桂芳饶建平各税源管理部门9、未按规定要求，审核认定非正常户。造成纳税人逃避税务管理的局面。加强实地核查，严格审批手续，明确调查责任。刘季秋宋建穗程桂芳饶建平各税源管理部门（二）申报环节存在的风险和防范措施（7条）1、为应付上级部门考核，可能存在税务人员代企业进行零申报的情况。致使企业偷税。一是加强管理，严禁此种现象发生。二是申报受理必须要见盖有纳税人公章的纸质申报表。刘季秋各税源管理部门、大厅2、对

5、纳税人申报的真实性、完整性审核把关不严。造成纳税人偷漏税。一是加强受理申报人员工作责任心。二是税源管理部门对申报资料比对差异较大的采取约谈等形式进行核实，按规定处理。刘季秋宋建穗程桂芳饶建平各税源管理部门3、对纳税人申报附列资料录入不全。造成综合征管系统失真。一是有关部门定期对申报资料进行系统录入。二是征管部门将附列资料录入工作列入工作目标考核，严格进行奖惩。刘季秋大厅4、对纳税人出口退税申报真实性把关不严造成纳税人骗取出口退税的情况。一是税收管理员定期对纳税人出口申报的真实性及纳税人生产能力等相关信息进行核实，并填写书面核查记录，防止虚报出口行为。二是法规部

6、门将此项工作列入考核重点，加强监督。刘季秋宋建穗程桂芳饶建平各税源管理部门5、税务干部对纳税人申报数据与税控装置税控数据比对不严。造成纳税人偷漏税。一是税收管理员定期对纳税人申报数据与税控装置税控数据比对，比对不符的报告管理部门移送征管部门按规定处理。二是征管部门将此项工作列入考核重点，加强监督。刘季秋宋建穗程桂芳饶建平各税源管理部门6、税务干部对纳税人申报增值税收入与所得税收入不一致审核不严。造成纳税人偷漏税的情况。由税收管理员每年对所得税纳税人年度申报数据进行核实，核查不符的按规定进行处理。刘季秋宋建穗程桂芳饶建平各税源管理部门7、税务干部对非居民企业所得

7、税申报漏洞审核把关不严，造成非居民企业所得税流失的现象。一是税收管理员加强对非居民企业所得税纳税人跟踪核查，及时了解涉外企业经营等相关信息。二是进一步加强对税收管理员税收知识教育培训。刘季秋宋建穗程桂芳饶建平各税源管理部门（三）税款征收环节存在的风险和防范措施（9条）1、个体双定额人为因素造成税负不公。个体双定户不按实际情况征税、同时也对税收管理员带来执法风险，可能出现口袋户现象。在纳税评估部门成立个体跟踪组进行后期跟踪实地核查，跟踪组实行双人上岗核查定额，对个体双定额实行动态管理。对新户核定应采取下户抽查或跟踪的方式确认纳税人的应纳税经营额；对老户的应纳税经

8、营额核定应实行动态管理，根据实际经营情