招标投标-招标投标法实施条例(ppt 66页)

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1、1《中华人民共和国招标投标法实施条例》与现有相关法规的对比分析2012年3月目录2一、招投标法律法规体系二、《招标投标条例》概况三、《条例》与现有相关法规的差异一、招投标法律法规体系3招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准规定(示例)法律（全国人大）行政法规（国务院）部门规章地方法规地方规章招标投标法实施条例北京市招标投标条例（示例）北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定示例一、招投标法律法规体系4与置业工程建设相关的部分招标投标法律法规《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第二十一号）九届全国人民代表大

2、会常务委员会第十一次会议1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行法律《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，自2012年2月1日起施行行政法规一、招投标法律法规体系5与置业工程建设相关的部分招标投标法律法规《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》（国办发（2000）34号《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策[2000]868号）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展

3、计划委员会令第3号）《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）《评标委员会和评标方法暂行规定》《评标专家和评标专家库管理暂行办法》《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年国家计委等7部委令第30号）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年国家发改委等8部委令第2号）《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年国家发改委等7部委令第27号）《建筑工程设计招标投标管理办法》（2000年建设部令第82号）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（2001年建设部令第89号部门规章一、招投标法律

4、法规体系6与置业工程建设相关的部分招标投标法律法规《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》《北京市工程建设项目招标方案核准办法》《北京市工程建设项目施工评标办法》《北京市建设工程招标投标监督管理规定》《北京市评标专家库和评标专家管理办法》《关于印发〈关于在建设工程承发包活动中设定保证担保的若干规定〉的通知》地方规章地方法规《北京市招标投标条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告第63号2002年11月1日起施行。目录7一、招投标法律法规体系二、《招标投标条例》概况三、《条例》与现有相关法规的差异二、《招标投标条例》概

5、况8中华人民共和国招标投标法实施条例第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章投诉与处理第六章法律责任第七章附则6条26条12条15条3条20条3条7条17条9条15条16条4条85条68条中华人民共和国招标投标法二、《招标投标条例》概况9保障公开、公平、公正预防和惩治腐败维护招标投标正常秩序目标宗旨二、《招标投标条例》概况10招投标法律法规方面：法律规定较为原则、简单，难以满足现实需要，规章和地方性规定各行其是，多有冲突。招标人方面：存在规避投标、假招标、限制排斥投标人等现象。投标人方面：围标、串标、挂

6、靠投标、陪标的情况较为严重。招标代理机构方面：代理机构恶性竞争，甚至成为围标、串标行为的中介。评标专家：一些专家不能客观公正履行职责、泄露招标投标信息。监管方面：政府干预招标投标的情况严重，成为滋生腐败的温床；多头管理和地方政策让当事人疲于应对。解决突出问题二、《招标投标条例》概况11规定了异议与答复制度（投标人可以对资审文件、招标文件、开标、评标结果提出异议，招标人应3日内或当场作出答复）资格预审和资格后审的规定（应当组建资格审查委员会/由评标委员会审查）标准招标文件和资格预审文件的使用增加了第五章投诉与处理（异议前置

7、）评标委员可以提出延长评标时间对招标人权利的限制二、《招标投标条例》概况12将进行全国性的招标投标配套规章、规定的清理。将制订新的招标投标范围和规模标准。将推出一系列关于工程、货物和服务的标准施工招标文件。将出台《招标投标法实施条例释义》，对条例予以进一步阐释。配套措施二、《招标投标条例》概况13《条例》内容和现有法规、规章矛盾之处以《条例》为准《条例》内容比现有法规、规章更严格的按《条例》执行《条例》内容比现有法规、规章宽松的暂按原规定执行，或寻求相关部门的具体解释《条例》未规定的按现有法规、规章执行效力目录14一、招

8、投标法律法规体系二、《招标投标条例》概况三、《条例》与现有相关法规的差异三、《条例》与现有相关法规的差异15工程建设项目的定义及招标标准第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指建设工程，包括建筑物和构筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。所称与工程有关的货物，是指构成工程永久部分，且为实现工程基本功能所不可或