北海司法局文件

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1、北海市司法局文件北司发〔2017〕40号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北海市司法局关于进一步加强创建新“五好”司法所的工作意见各县（区）司法局，局机关各科室：为深入贯彻落实全国司法行政工作会议精神，充分发挥基层司法行政工作在维护基层社会稳定、创新社会管理中的作用，进一步加强基层司法所建设，根据自治区司法厅和市司法局的部署要求，在全市开展新“五好司法所”（组织建设好、队伍建设好、作用发挥好、所务管理好和物质保障好）创建活动，为建设平安，深入推进三大建设夯实基础。现就我市创建新“五好司法所”工作提出如下意见：

2、一、提高思想认识，增强开展“五好司法所”创建活动责任感近年来，通过开展司法所规范化建设和创建“五好”8司法所活动，我市司法所建设取得了明显成效，司法所在维护基层社会和谐稳定、推进基层民主法治建设、促进经济社会全面发展等方面发挥了重要职能作用，得到了各级党委政府和人民群众的充分肯定。但是，由于基础薄弱，各县（区）的司法所规范化建设工作发展不平衡，加之体制机制不顺等因素制约，司法所建设还不能完全适应形势发展的需要。开展创建新“五好”司法所活动，是巩固规范化司法所创建成果，进一步提升司法所整体工作水平的需要；是进一步夯实司法

3、行政基层基础，落实和强化司法行政基层各项职能的需要；是适应新形势，进一步发挥司法行政系统在社会管理创新中的主力军作用的需要。全市司法行政系统上下要树立“学在先，做在前”的理念，把创建新“五好”司法所作为工作的重中之重，坚持常抓不懈，切实抓出实效。二、明确目标任务，加快开展新“五好”司法所创建活动步伐（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国司法行政工作会议精神和自治区司法厅的要求，以争创新“五好”司法所为目标，以增强基层一线实战能力为重点，着力加强司法所组织建设、业

4、务建设和基础设施建设，全面夯实基层司法所建设基础，进一步发挥司法行政在社会管理创新中的主力军作用，为创造和谐稳定的社会环境做出积极的贡献。8（二）主要目标通过新“五好”司法所的创建，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法所干部队伍；构建一套制度健全、管理规范、运转协调、作用明显的基层司法行政工作体制机制；建立一个设施齐备、功能健全、保障有力的基层司法行政工作平台；达到机构单设、编制单列、人员充实、队伍素质明显提高、内部管理科学规范、作风能力明显改善的目标，使司法所业务工作更加精通，工作效能明显增强，服务科

5、学发展、服务群众的能力和水平显著提高，为创建高标准的、规范化的能够适应新形势发展需要的司法所奠定坚实基础。（三）活动内容1．进一步加强组织建设，理顺关系，实现机构管理科学化。继续坚持司法所作为县（区）司法局的派出机构，实行县（区）司法局和镇乡（街道）双重管理、以司法局管理为主的管理体制；积极争取各镇乡（街道）党委、政府的关心和支持，争取将司法所建设纳入当地经济社会发展规划，切实解决好制约司法所发展的瓶颈问题，确保县（区）司法局与司法所形成上下协调、运转有序、灵活便利的工作运行机制。要在加强自身业务建设、严格依法履行职责

6、的同时积极参与社会管理综合治理，切实发挥职能作用。82．落实政法专项编制，实现队伍管理规范化。司法所政法专项编制由县（区）司法局、编办集中管理，未经县（区）司法局、编办同意，不得任意调动；坚持“凡进必考”的原则，落实调入人员严格的审核要求，确保新录用人员素质，司法所政法专项编制人员，司法所长应由具有国家公务员身份、大专以上法律专业学历或相当学历的人员担任；司法所长及其他工作人员要按规定参加各级司法行政机关组织的业务培训，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，坚持用政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观引领基层司法

7、行政队伍的价值取向，努力提高司法所干警依法行政、服务大局、服务群众、创造性开展工作的能力和水平。3．充分发挥职能作用，全面提高工作绩效。加强人民调解工作。全面贯彻《人民调解法》，规范设立镇乡（街道）人民调解委员会、村（社区）调委会组织，做到组织健全、人员到位、培训落实，遵循“预防为主，调防结合”8原则，有效化解各类社会矛盾纠纷。认真落实社会矛盾纠纷排查调处网格化管理，不发生因处理纠纷不当或者不及时而引起群体性事件、重大民转刑案件及非正常赴邕进京上访。加强社区矫正工作。全面认真落实两院两部颁发的《社区矫正实施办法》，按要

8、求配备社区矫正专职管理人员，认真组织开展对社区服刑人员的监督管理、教育和帮助，切实做到矫正手续完备、档案资料齐全，记录及时规范。辖区内要建立严密的监管信息网络，实施需求及风险评估，推进心理矫正，坚决防范脱管和重新犯罪现象发生。加强刑释解教人员安置帮教工作。全面贯彻《自治区综治办关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意