县人社局人社事业发展十三五规划编制调研报告

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1、XX县人社事业发展“十三五”规划编制调研报告“十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，实现科学发展、跨越发展的重要时期，也是我县人力资源和社会保障事业发展的重要机遇期，认真研究制定并实施好这一时期的人力资源和社会保障工作发展规划，对促进我县人力资源和社会保障事业可持续发展，全面实现县“十三五”国民经济和社会发展目标具有十分重要的意义。一、人才市场、劳动培训等服务机构的规模和布局现状县人才交流服务中心编制数量*人，在职在编*人；县劳动就业处编制数量*人，在职在编*人，下设XX县职介科、就业科、培训科、失业保险科四科室，认定定点培训机构**家

2、；县农保处编制数量*人，在职在编*人；县劳保处编制数量**人，在职在编**人；居民医保管理中心编制数量*人，在职在编**人,（职工医疗保险县级服务机构共**家，遍及全县各个乡镇，其中定点医疗机构37家，定点零售药店52家；居民医疗保险定点医疗机构253家，其中定点医院46家，定点卫生室207家）；县劳动保障监察大队编制数量5人，在职在编8人。各镇（街道）设有人力资源和社会保障所，人员配备3-5人。二、人社事业发展“十二五”规划实施成效和经验“十二五”以来，我县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，以“服务经济、改善民生”为

3、工作主线，突出人事人才、就业、社会保障等工作重点，围绕中心，服务大局，锐意进取，各项工作呈现出全面、快速、健康发展的良好局面。25（一）全县城乡就业形势保持稳定。“十二五”期间，坚持把促进就业作为民生之本，作为改善民生的头等大事来抓，围绕“扩大就业，保障民生”，大力实施就业优先战略，认真贯彻落实各项就业再就业政策，通过不断健全完善再就业援助体系、就业培训体系和人力资源市场体系，着力解决各类困难群体的就业问题，积极推进农村劳动力转移就业步伐。“十二五”期间，全县新增城镇就业4.2万人，其中下岗失业人员实现再就业1.3万人，“4050”等就业困难群体人员实现再就业0

4、.4万人，农村劳动力转移就业10.5万人次,城镇零就业家庭实现存量消零。大力实施创业带动就业工作，举办了5届创业新锐暨优质创业项目评选活动，累计扶持优秀创业项目67家，发放创业扶持贷款485万元；建立2家大学生创业园和7家大学生创业孵化基地，其中**粗布市场创业园于2014年7月份被公布为**省首批创业示范园区，并获得创业园区奖补资金500万元，（**粗布市场作为**市唯一一家入选的创业园区，全省共评选10家）。被省政府授予“**省创业先进城市”（全省10个县区、全市唯一）。同时，做好高校毕业生就业见习工作，建立11家市级大学生就业见习基地，制定了《XX县就业见

5、习管理办法》，组织4批885名毕业生参加就业见习并全部实现就业。“十二五”期间，各项就业指标连年超额完成上级下达的任务目标，全县城镇登记失业率一直控制在3.0%以内。（二）社会保障体系不断完善。以“广覆盖、规范化、信息化”为重点，不断健全社会保障体系，逐步建立了与我县经济发展水平相适应、制度完善、管理科学、体系健全的覆盖城乡的社会保障体系。企业职工养老保险呈现出良性、稳健的运行态势，工伤25保险由企业单位职工扩大到事业单位职工，生育保险参保范围涉及所有企业单位。居民养老保险合并实施，建立起统一的居民基本医疗保险制度，全面实施参保城乡居民乡镇住院起付线以上全报销制

6、度，城镇医疗保险实现市级统筹，本市内三级定点医疗机构就医实现联网结算。目前，全县企业养老保险、机关养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城镇职工医疗保参保人数参保人数分别达到65665人、13301人、44853人、53150人、36685人、59971人，分别比“十一五”末增加11195人（不含退休人员11033人）、986人、18353人、13761人、12174人和4780人，社会化发放率100%，参保企业达到442家，参保职工近30000人，全面启动社会保险费“一票征缴”工作。十二五”期间，开展居民医疗保险支付方式改革，按照“结余留用、超支分担”的原则

7、，与XX县人民医院、**市人民医院、XX县中医医院、XX县第二人民医院、**医学院附属医院分别签订了基金年度总额控制协议，实施总额控制制度。全县新增城镇职工定点零售药店22家、定点医疗机构10家，共有城镇职工两定单位89家，其中定点医疗机构37家，定点零售药店52家。自2010年10月起我县开始新农保试点，目前全县城乡居民养老保险参保人数达到22.8万人，居民养老保险基础养老金标准提高到85元，总计为年满60周岁以上的城乡居民8万余人发放养老金2.73亿元。居民医保财政补助标准提高到380元，参保人数达到402849万人，共筹集基金5.9亿元，共计支出基金5.2

8、亿元，受益群众共计593