有关简化准入程序放宽准入条件

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1、关于简化准入程序放宽准入条件优化准入服务的工作意见（征求意见稿）为深入贯彻落实党中央国务院和市委市政府关于加快政府职能转变、建设服务型政府的要求，顺应工商登记制度改革需要，为首都创新发展创造良好投资政策环境，提出以下意见。一、简化登记流程，下放审批权限1、不再执行注册资本入资专户管理制度。股东或投资者可以自主选择商业银行机构作为货币资本（金）的缴存机构。2、允许跨区县申请企业名称预先登记。除需要国家工商总局核准的名称外，申请人可以自主选择本市任一区县工商分局申办企业名称预先登记。3、下放名称登记核准

2、权限。调整现行名称复核制度，实行直核与复核相结合的名称核准管理体制，将大多数行业的名称核准权限下放，由分局直接核准。4、下放登记管辖权限。下列企业由住所所在地区县分局或市局派驻分局工作人员登记：（1）注册资本1亿元人民币以下（不含）的内资有限责任公司；（2）注册资本（金）1000万美元以下（不含）的外商投资企业；（3）注册资本（金）在上述限额以下的人才中介机构。二、放宽登记条件，降低准入门槛（一）放宽名称登记要求5、简化名称预先登记手续。申请人持《名称预先核准申请书》即可申请名称预先登记。登记机关在

3、名称预先登记环节对申请人进行办照风险提示。6、取消企业名称变更时限要求。企业申请变更名称的，不受一年时限限制。7、允许企业使用不含有行业用语或不使用国民经济行业用语表述行业的名称，保护企业字号的原创价值。8、分属不同行业小类的企业名称，如行业用语表述词所用文字不同的，可以使用相同或近似字号。9、1994年7月1日前设立的集体所有制企业（含1994年7月1日前设立的集体所有制企业改制为股份合作制企业的）改制登记为公司的，原名称可以继续保留，直接后缀“有限（责任）公司”或“股份（有限）公司”字样。10、

4、经原名称所属企业的全体投资人同意，允许其他企业申请使用变更未满1年或注销登记未满3年的企业的原名称。11、允许不能独立承担民事责任的分支机构名称不标明行业用语、不使用行政区划用语。允许不能独立承担民事责任的分支机构名称使用“华北”、“北方”、“京南”、“京西”、“地区”、“区域”等字样作为地域用语。12、允许使用新兴行业（产业）用语作为名称中的行业用语。（二）放宽经营范围核定要求13、生产（加工、制造）地在京外地区的企业，无需提交环保部门审批文件，可以核准其生产、加工或制造类经营项目。14、允许内资

5、企业分支机构的经营范围超出所从属企业。（三）简化注册资本登记要求15、股东或投资者将拟作为注册资本（金）的资金存入有关政府管理部门要求设置的管理账户的，可视为已经办理了注册资本（金）的入资手续。外商投资企业的外方入资须符合外汇管理有关规定。16、以非货币财产出资，凭验资机构出具的验资证明办理登记，不再要求提交资产评估报告。（四）简化章程、合伙协议审查手续17、不得要求企业必须按照参考格式制定章程、合伙协议，投资人可以依法自主制定章程、合伙协议。登记机关对章程、合伙协议实行审核重点制度。（五）简化变更

6、登记手续18、《企业变更登记（备案）申请书》可由法定代表人或拟任法定代表人签署，不再要求加盖公章。19、内资企业变更住所、经营范围，不再要求提交相关决议、决定和修改后的章程或协议。（六）简化对申请期限的要求20、公司申请登记时，其提交的决议、决定超出《公司登记管理条例》规定的申请时限的，在没有其他材料证明该决议、决定失去效力的情形下，登记机关应予受理，不得要求公司重新做出决议、决定或者出具有关说明。21、外商投资企业申请登记注册时，所持批准文件超过法定期限的，在没有其他材料证明其所持批准证书已经失效

7、的情形下，申请人（法定代表人、被委托人）做出其在批准证书有效期内曾向登记机关提出申请的说明后，可予受理。申请人的说明书一并存入企业档案。（七）放宽集团登记条件22、不再设定母公司及母子公司注册资本要求。具有3个（含）以上控股企业的，母子企业净资产相加不少于3000万元的，可以申请企业集团登记。23、简化登记手续，合并办理企业集团登记与母公司变更登记。24、经集团母公司书面同意，集团成员单位可以在名称中冠以集团名称或简称，登记机关不再审查集团母公司与成员单位的投资关系。（八）放宽社会和人文服务业准入条

8、件25、面向企事业单位开展管理类培训，或面向个人开展语言文化、琴棋书画、音乐舞蹈、电脑技能等素质类培训的经营性培训机构，可以直接办理工商登记。26、支持社会资本兴办营利性养老服务机构。除集中养老服务机构外，开展养老服务业投资、提供居家养老服务、提供非集中式老年人看护服务的机构，可以直接向工商部门申请登记注册。27、组织取得机动车驾驶证的人员为服务对象提供机动车代驾服务的营利性机构，可以直接向工商部门申请登记注册。（九）支持农民专业合作社组建联社28、两个或两个以上农民