为中国轨道界解密港铁如何管理地铁建设项目——《解密港铁》

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1、为中国轨道界解密港铁如何管理地铁建设项目——《解密港铁》1　　作为地铁公司的工程建设管理者，你有没有遇到过“建造成本超支、进度节点滞后、质量安全不好、团队沟通不畅”等问题?当你需要做出管理决策时，感觉是否踏实、心里有没有底?是否觉得管理庞大而复杂的地铁工程让你费心费力，一点也不轻松?　　如果你想要改变这局面，本文应该能给你带来新的灵感和启示。　　地铁工程规模巨大，危机“潜伏”　　中国地铁史无前例地迅猛发展，每个中国人都引以自豪。根据有关数据表明，全国在建、报批以及筹建地铁和轻轨的城市将达40余座。已获国家批准的15个城市，规划在2015年之前建成1700公里的城

2、市轨道交通，总投资超过6000亿元。在目前加速的城市化以及扩大投资拉动经济的大背景下，全国地铁线路规模仍会火速增长，市场正酝酿暴发性增长。　　目前的情况是，当一个城市确定要修建地铁后才组建成立该市的地铁公司，业务包括投融资、建设、运营和维修、硏发、资源开发等。需先通过有效的投融资运作和成功的建设，才会形成优良的设施资产，投入理想的运营。对这些“新鲜”的地铁公司来说，建设与运营两大业务板块涉及差异化的的管理机制。明显地，后者比前者可以有更充裕的时间去筹备、组建合适的管理机制。　　地铁公司刚刚成立便要立刻承担管理地铁工程建设的艰巨任务，在管理上几乎没有时间去硏究合适

3、的项目管理机制，只好参考以往在其它工程中使用过的一些管理手段，勉强地拼奏出一套“工程项目管理办法”。问题是这些项目管理办法真正有效吗?　　地铁工程不缺钱，不缺技术，缺的是管理!　　中国地铁行业面临的一个严重问题是：项目管理不够强。　　也许有些业界人士不太认同上述“项目管理危机”的严重性，理所当然得认为“地铁公司班子里面不乏具有丰富重大工程管理经验的人才，应该没什么大问题吧”。然而，相对其它重大市政工程或基础建设工程来说，管理地铁工程更具挑战、难度更大，对项目管理的要求也更高，主要原因有下列五点：　　1、协调管理难度大　　地铁工程由于多是在城市地下开展，施工工艺复

4、杂，施工边界条件多变，再加上涉及多个专业、多个合同，接口管理在整个施工管理过程中极具挑战性。　　2、不确定性特别多　　相信没有一条地铁綫路，在工程正式啓动时能够把整个项目范围界定清楚，特别是前期动拆迁，和日新月异的机电轨道系统等设计和安装工作。　　3、工期约朿相当紧　　建造地铁是为了解决城市交通拥挤及环境污染问题，但在建造期间所引致的交通及环境“阵痛”，让政府及市民对地铁工程的尽快完成抱有非常高的期望。　　4、管理人才很缺乏　　地铁工程项目管理对从事人员要求比较高，需要兼备多方面专业知识和综合能力，加上我国建造地铁的历史较短，人才基础薄弱，人才缺口问题尤其严重。

5、　　5、管理方法欠成熟　　由于很多国内城市缺乏地铁工程实战经验，加上尚未形成针对性强的理论体系与操作性强的管理程序，导致地铁工程项目管理普遍不规范、不合格。　　必需要明白的一点是“地铁工程项目管理薄弱”代表什么?当然不代表要放慢地铁建设的脚步，而是意味着更长的工期和更高的成本，交付质量不尽如人意。要避免犯上这些严重错误，最佳的选择就是加强管理。如何通过有效的手段，快速提高整个地铁工程项目进行全过程的管理和控制，已经到了迫在眉睫的时刻。　　什么是项目管理的“核心功能”　　在讨论如何解决“项目管理薄弱”问题之前，有必要先说明“项目管理”指的是什么?主要包括什么功能?

6、　　地铁投资建设项目全过程管理是从地铁公司战略目标高度出发，立足于地铁建设项目的全寿命周期，就是说从规划设计、建造施工、直至验收竣工为止，形成一个由总体到细节，包括各个方面、各种职能的严密的、多维的控制体系。能更有效地保证地铁项目各级目标的实现。　　要抓好项目管理当然要从核心功能开始抓。所谓“各个方面、各种职能、各级目标”，一般项目来说最为关键就是工期、成本和质量的三大控制功能(对投资方来说是项目目标，而对项目管理方来说可以理解为约束)，就是经常有人说的“项目三角形平衡法则”。但正如前面提过的“地铁工程不确定性特别多”，所以对于地铁建设项目而言，关键目标的全过程

7、管理还应包括范围控制功能，构成“四大项目管理功能的平衡”。　　“范围”、“工期”、“成本”和“质量”就像天幕帐篷的四条边，挪动其中任何一条边，另外三条必然会发生变化。　　据笔者的接触和了解，目前地铁公司的所谓“工程项目管理办法”大多数都不够规范、欠缺细节，范围、工期、成本和质量的管理流程既不清晰、权责也不明确。在这种条件下，项目管理难免处于粗放状态，项目的风险隐患一旦暴露出来，后果自然十分严重。　　创新=模仿+改良　　当一家地铁公司有关的高管领导意识到这“项目管理危机”，考虑应用现代管理科学和技术手段，尝试落实一些“创新”措施时，有可能不知道应该从何入手，更可能

8、担心会否“适得其反”。