l安全生产演示文稿.ppt

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1、安全生产法律法规和政策发生爆炸的企业本来不具备安全生产条件，违规立项、违规建设违规生产、违规储存是造成这起爆炸事故的主要原因。比如做为烟花爆竹工厂，竟然建在居民区内，建在两个加油站之间，且临近公路，生产车间和储存原料的仓库在一起，办公楼和包装车间在一个楼内等，所以出现问题是必然的。部分基层领导缺乏安全意识和基本常识，是造成这类悲剧的重要原因。2003年１２月３０日９时５０分左右，辽宁省铁岭市昌图县双庙子镇昌图安全环保彩光声响有限责任公司发生爆炸（图为爆炸现场）案例分析主要原因违规储存违规生产违规立项违规建设其它原因相关部门管理疏忽安全提示烟花爆

2、竹企业在烟花爆竹原料储存过程中禁止使用非防爆电气、违规混存烟花爆竹企业要依照规定办理相关证件有关部门应加强对烟花爆竹企业的管理山西宁武公司叫板政府禁令挖黑煤引发生态灾难“大揭盖”式采挖触目惊心2011年3月10日和15日，《经济参考报》记者两次进入宁武县与原平市交界处的鲁能晋铝宽草坪矿区。放眼望去，连片的山体被挖成道道沟壑，有的山头被齐刷刷地削平。矿区范围内的宁武县薛家洼乡宽草坪、常峪、盘道梁、宽沟等村和原平市段家堡乡将军墓村，破败的农舍人去屋空。山西省国土厅2004年8月为鲁能晋铝宽草坪铝土矿颁发了采矿许可证，规定开采矿种为铝土矿，有效期五年

3、(2004年8月至2009年8月)，开采规模为100万吨/年，矿区面积13.68平方公里。鲁能晋铝宽草坪矿区采用露天开采方式。据介绍，在剥离覆盖层过程中，发现铝土矿上部约50米，有2至3层、厚度2.8至3.8米的煤层。2010年6月，受鲁能晋铝之托，忻州市国土局向山西省国土厅请示，在该矿区内适当增加开采矿种。事实上，该请示提交时，鲁能晋铝违规挖浅层煤已历时近两年。宁武县水土流失面积占全县总面积的62%，同时被山西省有关部门列为崩塌、滑坡、泥石流地质灾害易发区。据了解，由于鲁能晋铝在此区域露天采煤存在相关的生态和地质安全问题，山西省国土厅对适当增

4、加开采矿种的请示一直未予批准。据记者了解，鲁能晋铝实行“招商开采”，吸引了来自江苏、福建等地的“煤神”，在无任何合法手续的情况下，展开了“大揭盖”式采挖。进入鲁能晋铝宽草坪矿区，记者一路上不断被手持棍棒的护矿人员盘问和跟踪。当地人告诉记者，这些“膀臂上文着龙虎豹”的护矿人员，经常威胁、殴打村民.违法叫板政府禁令顶风“掘金”鲁能晋铝负责剥离覆盖层项目的刘总告诉《经济参考报》记者，宽草坪铝土矿区露天煤开采始于2008年8月，采矿许可证目前还在申办中。那么，以“煤铝共生”为由，未经批准而大面积采挖浅层煤是否合法呢？《山西省煤炭管理条例》规定，开采煤炭

5、资源必须依法取得煤炭生产许可证和采矿许可证。山西省国土厅高级专家咨询委员会委员郭有录对记者说，虽然鲁能晋铝开采的是伴生煤，也必须依法办理相关手续，否则应按非法开采处理。牟利被指坐收两亿多不义之财《经济参考报》记者调查发现，鲁能晋铝非法开采露天煤，不仅仅是为铝土矿开采扫清障碍，而是打着剥离覆盖层的名义，与不法开采者联手挖“黑煤”，坐收不义之财。据反映，在山西境内非法开采的煤炭，平均每吨可偷逃45元左右的税费，鲁能晋铝采区至少已偷逃税费两亿元。恶果非法开采导致严重区域生态灾难“如果仅是每年百万吨铝土矿开采，绝不会对生态造成如此大的影响。”忻州市水土

6、保持科学研究所一位高级工程师对《经济参考报》记者表示，鲁能晋铝宽草坪矿区露天挖煤，对植被、地表造成致命破坏，使该区域生命支持系统功能丧失殆尽，给330万平方米的山地带来生态灾难，如遇强降雨，滑坡、泥石流会给该区域造成严重后果。山西省生态环境研究中心一位不愿具名的专家对记者说：“鲁能晋铝非法开采露天煤矿，造成的生态灾难是山西近年来最严重的区域生态灾难之一。即使回填复垦，这里花上亿元资金用50年时间也难以恢复原始地貌。”记者从忻州市环保局得知，鲁能晋铝一期工程投入试生产后的一年时间内，不正常使用污染防治设施，擅自建设暗渠，夜间偷排生产废水，被依法追

7、缴排污费5700多万元。2010年12月20日，国家环保部对鲁能晋铝发出行政处罚决定书，指出该公司一期工程项目2006年6月投入试生产，环保设施至今未经验收合格，责令其停产，缓期至2011年5月1日执行我国安全生产法规的特点1.保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产2.具有强制性的特征3.具有政策性和科学技术性1、为保护劳动者的安全健康提供法律保障。2、加强安全生产责任的法制化管理。3、指导和推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产。4、推动生产力的发展。安全生产法律法规的作用安全生产法规专业内容体系1、安全技术法规2、工业卫生法

8、规3、安全管理法规平顶山98矿难案终审宣判-危害公共安全罪2009年9月5日，新华四矿发生冒顶。9月8日，侯民、袁应周等人在收到限期整改通知书的第二天