浅谈推进乡镇 政府采购的动因及构想

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1、================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============浅谈推进乡镇政府采购的动因及构想浅谈推进乡镇政府采购的动因及构想浅谈推进乡镇政府采购的动因及构想大力推进乡镇政府采购,不仅是乡镇加强财政管理的必然要求,更是构建县(市)政府采购体系不可或缺的一个重要环节。由于我国政府采购工作起步较晚,再加上一些客观因素的制约,乡镇政府采购尚处于空白阶段。随着县(市)政府采购制度的日渐完善,一方面给推行乡镇政府采购提供了可资借鉴的管理经验和模式;另一方面,也为乡镇政府采购提供了较好的软硬件环境

2、。--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~1~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============而且随着乡镇财政改革的逐渐深入,推行乡镇政府采购的条件趋于成熟。下面,笔者对推进乡镇政府采购谈几点看法。一、推进乡镇政府采购的必要性1、推进乡镇政府采购是构建乡镇公共财政的必然要求。首先,政府采购是公共财政的一个重要组成部分。在市场经济条件下,乡镇政府对经济的管理由直接管理变

3、为间接管理,资源配置由政府配置全部资源转变为以市场为主体的配置方式,对“市场失灵”的公共产品和服务领域,则由政府向广大公众提供,这种采购活动就是政府采购;其次,政府采购制度是实现公共资源优化配置的一种机制。政府采购活动坚持公开、公正、公平的原则,实行公开竞争机制,提高了采购活动的透明度。通过政府采购,使得采购机关、供应商和资金管理部门三者的内在目标一致起来。第三,政府采购制度是加强公共财政资金使用监督的有效方式。通过采购资金由财政部门直接支付给供应--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读

4、下载---------------------~2~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============商的方式,减少资金的流通环节,使财政管理职能从资金分配环节延伸到使用环节;从货币形态延伸到实物形态,加强监督管理,既能实现政府预期的宏观经济管理目标,又能加强党风廉政建设,实现源头治腐。2、推进乡镇政府采购是加强县域经济宏观调控整体性的重要一环。乡镇财政是最基础一级财政,乡镇财政运行状况如何,将直接影响到县(市)级财政的运行质量。从个体上看乡镇采购规模不大,但从整体上看乡镇

5、采购支出数量可观。当前,在县域范围内乡镇财政支出规模与县(市)级支出规模呈并驾齐驱之势。按西方的政府采购管理办法,采购支出一般占财政支出的30以上,占gdp的比重一般在10左右。根据这一口径计算,推动乡镇政府采购活动势在必行。从加强县域经济宏观调控能力的角度看,构建县(市)政府采购体系必然要推动乡镇政府采购制度的建设。换言之,没有乡镇政府采购--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~3~================精选公文范文,管理类,工

6、作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============制度建设,加强县域经济宏观调控就缺少整体性。3、推进乡镇政府采购是加强乡镇财政管理职能的客观要求。有审计资料显示:近几年,一些乡镇不考虑经济发展水平和财政承受能力,盲目地上项目、上工程,并且所上项目往往脱离财政的管理监督,结果耗费了资金却没有产生应有的效益,影响了资金的周转和财政的正常运行。特别是一些消费性支出,如小车费、购置费等,暗箱操作、鱼目混珠的情况普遍存在。另外,推进乡镇政府采购,也是加强乡镇支农资金管理的必然选择。这是因为长期以来,靠传统行政研究分配财政支农资金存在很多

7、弊端,如人力、物力、财力的耗费;将具备同等条件的村组放在同一标准线上考虑,会不同程序地受到人为因素影响;支农资金管理过程中往往重拨付、轻管理,缺乏好的监督机制和实现形式,导致资金的使用效益很难保障等。因此,必须在财政资金--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~4~================精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============的使用过程中切入公开、公正、公平、效益机制,确保国家资源的

8、完整注入和效益发挥。这就使得加强支农资金管理与建立政府采购制度之间搭建起必然的内在联系。4、推进乡镇政府采购是应对入世新挑战的正确选择。加入世贸组织给

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