培训课件 重大危险源控制系统与事故预防

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1、重大危险源控制系统与事故预防一.重大危险源控制系统（ILO第174号公约）重大危险源的辨识重大危险源的评价重大危险源的管理重大危险源安全报告应急计划工厂选址和土地使用规划重大危险源的监察重大危险源的辨识危险物质及其临界量标准重大危险源的评价辨识各类危险因素及其原因与机制依次评价已辨识的危险事件发生的概率评价危险事件的后果进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险值是否达到可接受水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平重大危险源的管理企业在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严

2、格的安全管理制度，通过技术措施和组织管理措施，对重大危险源进行严格控制和管理。重大危险源的安全报告企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全报告。如属新建的重大危险设施，则应在其投入运转之前提交安全报告。安全报告应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件、安全操作和预防失误的控制措施、可能发生的事故类型、事故发生的可能性和后果、限制事故后果的措施、现场应急计划等。安全报告应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进展的情况进行修改和增补，并由政府主管部门经常进行检查和评审。应急计划企业——现场应急计划政府主管部门——场外应急

3、计划传达到公众修订和重新散发相关资料工厂选址和土地使用规划政府有关部门应制定综合性的土地使用政策，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。重大危险源的监察政府主管部门必须派出经过培训的、考核合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询。二.我国重大危险源控制系统我国相关法律、法规及标准体系建设现状2000年9月发布了国家标准《重大危险源辨识》2002年1月国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》2002年6月29日公布了《安全生产法》2004年1月9日《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》2004年4月，国家安全生

4、产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》。2005年6月国家安监局印发了《关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知》。2005年9月，国家安全生产监督管理总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》《中华人民共和国安全生产法》第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正

5、；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)……(二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的;(三)……生产经营单位登记建档定期检测、评估、监控制定应急预案告知应急措施报地方政府和相关部门备案安全生产监督管理部门处罚权《危险化学品安全管理条例》第十条规定“危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定”；“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区

6、的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施”。第二十二条规定“剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发，双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。安全生产监督管理部门接受备案监督整顿危险化学品生产经营单位安全防护距离存放要求报相关部门备案《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第八条搞好重大危险源

7、的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。生产经营单位的职责《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案；生产经营单位主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与检测监控全面负责；生产经营单位应对本单位的重大危险源进行登记建档，上报安全生产监督管理部门备案；生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大