关于实行村干部规范化管理的意见

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1、关于实行村干部规范化管理的意见     为适应社会主义新农村建设的新形势，切实加强我区农村基层干部队伍建设，根据省、市的有关文件精神，现就实行村干部规范化管理提出如下意见：    一、指导思想    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义新农村建设“二十字”的目标要求，围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护社会稳定的大局，通过建立和完善系统、科学、规范的选拔任用、岗位目标管理、教育培训、工资报酬、养老保险、目标考核、激励约束等制度，对村干部进行规范化管理，不断提高农村基层干部队伍的综合素质，稳定农村干部队伍，充分调动村干部的工作积极

2、性，进一步增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为完成党在农村的各项工作任务，加快建设苏中“两个率先”先导区提供坚强有力的组织保证。    二、目标措施    1．建立和完善选拔任用机制，选优配强以村党组织为核心的村级领导班子，尤其是选好“双强型”村党组织书记。    着力培养选拔“双强”型村干部。充分发扬民主，拓宽选拔渠道，确保把那些德才兼备、实绩明显、群众公认、带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型能人选拔到村级领导班子中，特别是村党组织书记岗位上来。加大在专业大户、农民经纪人和致富能手中选拔村干部和对在岗村干部进行“双强”能力培养工作的力度，力争

3、通过1-2年的努力，90%以上的村党组织书记和村委会主任达到“双强型”村干部要求。积极探索和改革村干部选拔任用方式，村党组织选举全面实行“双推一选”制，积极试行“公推直选”制；村委会选举探索实行一次性“直选”制，村其他干部实行“竞争上岗”制。大力提倡村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，鼓励村党组织班子成员和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadhere

4、totheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember    进一步规范村组干部职数。适应新农村建设的实际需要，按照提高素质、改善结构的原则，进一步精简、优化村干部队伍。各镇、街道要从实际出发，研究确定村组干部总的职数。村定补干部数限定为3-4人，定补干部连同误工补贴干部一般不超过8人，村民小组长由村干部兼任。    切实加强村级后备干部队伍建设。要以镇、

5、街道为单位建立村级后备干部人才库，通过组织推荐、公开选拔等办法，注重从机关企事业单位的干部职工、退伍军人、大中专毕业生、专业大户中选拔物色优秀年轻人才充实到村后备干部队伍中，努力建设一支德才兼备、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍，确保村干部队伍后继有人，特别是要重视解决经济薄弱村选人难的问题。    2．建立和完善教育培训机制，不断提高村干部队伍素质。    要根据《泰州市高港区2006-2010年农村党员、基层干部科技素质培训规划》，认真制定村干部培养、培训规划，有计划、多途径、多形式地对村干部进行培训。要充分发挥远程教育网络的优势和作用，积极适应社会主

6、义新农村发展的需要，不断提高教育培训的针对性和实效性。要不断提高村干部的领导水平和工作能力，教育引导村党组织积极支持村委会依法行使职权，村委会自觉接受党组织的领导，形成以村党组织为核心的充满活力的村民自治机制。要通过教育培训，让更多的村干部进一步掌握市场经济知识、科学文化知识和农村实用技术，切实提高创业技能，增强他们“带头创业、带领创业”的本领。    建立和完善培训工作分级负责制。村党组织书记、村民委员会主任的培训由区有关部门和镇、街道负责，确保每年不少于12天的集中学习、培训；其他村干部的培训由镇、街道负责，确保每年集中学习教育、培训不少于7天。    建

7、立村干部在职自学制度，抓好在职村干部的学历教育。要鼓励在职村干部参加各种形式的学历教育，40岁以下的村党组织书记都要力争达到大专及以上学历。要通过多种方法解决培训经费问题，确保培训工作在不增加村级负担的情况下得到较好落实。    3．建立和完善工资报酬制度，确保村干部的工资报酬按期足额兑现。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTh

8、eprincipleofthedeve